厦门海洋与渔业信息第十一期

厦门海洋与渔业信息

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第十五期 伏季休渔专刊

第十一期 伏季休渔专刊

第九期 伏季休渔专刊

厦门市海洋与渔业局编

厦门市海洋与渔业局编

厦门市海洋与渔业局编 2005年5月20日

休渔总结

市海洋与渔业局抓好伏休下阶段的重点工作

我市召开2005年伏季休渔会议

厦门市2004年伏季休渔工作总结

伏休下一阶段除了继续加强海上伏休巡查及检查油库、码头、冷冻厂、水产公司等伏休执行情况,还要重点抓好临近开捕前抢先出海的监管。主要采取的措施:一是制定伏休渔开捕前的监管方案。二是在临近开捕前24小时监控休渔渔船停泊点,实时掌握渔船动态情况。三是由市海洋与渔业局组织有关单位召开开捕动员会。四是
,组织全市各海洋渔业执法队伍开展海上联合休渔巡查,堵住休渔渔船的出海口,防止休渔渔船违反休渔制度提前出海生产的行为,夺取伏休的最后胜利。

4月29日上午,厦门市海洋与渔业局在劳动力大厦十楼一号会议室召开全市2005年伏季休渔会议。参加会议有省伏季休渔督查厦门组成员、各区渔业主管部门领导、兴洋股份公司、鼓浪屿渔业公司、厦门市海洋综合行政执法支队、厦门市渔港渔船管理处、鱼市场管理处、避风港公司等单位领导以及本局局领导、相关处室负责人和工作人员30多人参加。会议由渔业管理处主持,会议主要是传达省海洋与渔业局伏季休渔工作精神,布置我市2005年伏季休渔工作,讨论落实今年我市伏季休渔的工作措施和建议;伏季休渔工作重要监管单位–执法支队和渔港渔船管理处领导在会上作了表态发言;最后伏休领导小组组长市海洋与渔业局赵晓武副局长作了重要讲话。

2004年是厦门市实行伏季休渔制度第六年,在上级主管部门及省级伏休督查组的指导下,厦门市345艘张网、63艘拖网、17艘灯光围网作业渔船按规定实行伏季休渔。休渔期间渔船自觉遵守伏季休渔规定,确实做到“船进港、网入库、证集中、人上岸”,没有出现渔船冲港和集体偷捕等的违规现象。休渔前后水产品市场供应正常,流通畅顺,水产品价格基本平稳,人民群众的“菜篮子”没有受到明显影响。之所以能取得良好成效,主要是抓好“三个重点”
“一个专项”“五个结合”。

翔安区伏休管理有新招

在厦门市2005年伏季休渔会议上赵晓武副局长对

一、抓好“三个重点”。即抓好重点时段、抓好重点部位、抓好重点对象。一是抓好重点时段—伏休开始和结束时段的管理。伏休开始前,厦门市海洋与渔业局做到早部署、早宣传、早动员。成立了由市海洋与渔业局局领导为正副组长,各区海洋与渔业行政主管部门的领导为成员的厦门市伏季休渔工作领导小组,负责领导协调全市伏季休渔工作,领导小组下设办公室,由相关处室和执法部门的负责人组成。
,组织召开了全市伏季休渔工作会议,传达全省伏季休渔工作会议精神,部署今年我市伏季休渔管理工作的各项任务。印发了《厦门市海洋与渔业局关于实施2004年度伏季休渔通告》、《伏休宣传提要》2600份,并在
的《厦门日报》、《厦门晚报》发布,还制作了一期关于伏季休渔的《海洋视点》,借助各种新闻媒体大力宣传伏季休渔制度,加上各区、各部门加大宣传力度,使渔民从“要我休渔”变为“我要休渔”。同时制定了《厦门市实施伏季休渔制度的工作意见》,各直属单位根据工作职责,制定具体实施方案;伏休结束前,采取渔业执法部门24小时监控休渔渔船停泊点,掌握渔船动态情况,在开捕前即
上午,组织全市伏季休渔联合检查,堵住休渔渔船的出海口,防止休渔渔船违反休渔制度提前出海生产的行为。二是抓好重点部位—“四点”、“一线”、“二块”的管理。“四点”是指休渔渔船集中停泊点、休渔渔船零星停泊点、加油点和充冰点,“一线”是指金厦海域中线。“二块”是指西海域和闽粤交界北纬22°30′—23°30′台湾浅滩的灯光围网作业休渔。主要采取以港口监督为重点,海陆结合的全方位监管措施,加强港口的监督和海陆各环节的管理,加强对船、网、人、证的直接控制和油库、冷库、市场的间接控制,堵住违规的各种渠道。密切注视休渔渔船动态,建立渔船进出港报告制度。三是抓好重点对象—特许渔船和转产转业渔船。加大对转产转业渔船的打击力度,重点查处思明区塔埔村的捕捞渔船和海沧区东屿村、鳌冠村、贞庵村、石塘村、后井村五个渔村的从事定置网的捕捞渔船。各直属大队、船队在执法巡查中,严厉打击已领取转产转业补助款的渔船,一旦发现领取转产转业补助款的渔船出海活动的,一律按三无渔船予以没收销毁。同时针对今年伏休期有18艘指定收港地为厦门高崎闽台避风港的特许渔船,加强对进出厦门港的特许渔船检查,严查违规作业渔船。

根据厦门市海洋与渔业局的工作布署,翔安区农林水利局狠抓伏季休渔管理工作各项措施的落实,使该区120艘定置网、15艘拖网渔船基本做到“船进港、网入库、人上岸、证集中”。该区主要从两方面着手:一是加强宣传说服工作。下乡发放、张贴伏休《通告》70份,宣传小册子100本,基本做到一船一册,由村干部送到渔民手上。二是加强海上巡查力度。
开始伏休,至发稿时已开展3次海上联合行动,出动渔政船、艇6航次,渔政人员36人次,扣留定置网2张,拆除定置作业7处,有力促进伏休顺利进行,
,15艘拖网渔船全部停靠在避风坞。

我市2005年伏季休渔工作提出四点要求

二、开展“一个专项”。即整治挤占航道锚地采捕光滑河兰蛤渔船。
,市海洋综合执法支队执法人员在海域巡查时发现上百艘渔船聚集在厦金航道、3、4号锚地和鼓浪屿周边海域,进行底拖捕光滑河兰蛤作业。如此大规模的采捕和挤占航道、锚地,不仅严重影响了港口、航道、锚地的正常生产秩序和海上交通安全,而且极大地破坏了贝类正常的繁殖生长和海洋生态平衡。为此,市海洋综合执法支队连续几天组织对这些渔船违规采捕行为进行清理整治,特别是利用6月19、20日连续两个假日,出动了全部执法船艇和全体人员,顶风冒雨对在航道、锚地内的违规渔船进行执法检查,集中打击这种挤占航道锚地的采捕行为,取得了较好的效果,二十几天来,支队加强对该海域的巡查,并多次组织联合执法检查,共检查渔船112艘,查扣渔船54艘,处罚27起,罚款金额8500元。经过持续的高压打击,厦金航道、3、4号锚地内挤占航道、锚地大规模采捕现象有所收敛,这种疯狂采捕行为得到暂时遏制,一定程度上保障了港口、航道和锚地的安全畅通。

厦门记者“直击”伏季休渔执法

4月29日上午,厦门市伏季休渔工作领导小组组长赵晓武副局长在全市伏季休渔工作会议上强调四点要求:一是切实加强领导,落实管理责任制。各区通过摸索和创新,已经初步形成了一套行之有效的监管办法,创造和积累了许多成功的监管经验。由于当前伏休工作已转向常规性的工作,极易产生麻痹松懈的情绪,以致在重视程度和管理力度上有所放松,影响监督管理效果。我们必须把握重点,结合本地区实际,落实领导负责制和管理责任制,把各项休渔管理工作做实做细。二是广泛宣传教育,增强保护资源意识。要充分利用各种新闻媒介和途径,进一步加大伏季休渔的宣传教育力度。既要扩大面上的宣传,也要重视点上的教育防范。各地在伏休期间,要充分利用电视、报纸、广播等新闻媒体,全方位地展开以伏休有关规定和新《渔业捕捞许可管理规定》为主要内容的宣传活动,做到电视上有“影”,报纸上有“字”,广播上有
“声”。要组织人员分赴各个重点休渔港口码头张贴标语,通告发放到每艘休渔渔船。要组织车、船到重点渔区、重点休渔港口码头巡回宣传。总之,做到家喻户晓,人人皆知。
三是强化执法管理,维护休渔秩序。依法采取有力措施,切实加强对伏休违规渔船的查处,始终保持高压态势,造就强大的威慑力,是确保实施休渔制度的关键所在。我市几年来伏休之所以取得成功,应该说加大查处力度是其中的一个重要因素。在各地分片包干管理的基础上整合全市海上执法力量,各执法单位要做好海洋与渔业执法船艇的维修备航等工作,确保其在整个休渔期间都能处于适航状态。提高综合执法效率,有力打击海上违法违规行为,对经举报已确认为违反休渔规定的渔船,陆上就可开展调查取证,责令其回港接受处理,这样可以弥补海上执法力量不足,达到事半功倍的功效。各地要加强对本辖区海域的巡逻检查,市局也将适时组织全市海上联合行动,在全市造就伏休严管的强大威慑力。要严厉惩处违规渔船。对伏休期间违反规定的休渔渔船,不仅要依法重罚,而且要扣船,延迟其开捕期限,让它得不偿失。
四是增强安全意识,做好“三防”工作。伏休期间,大量渔船集中停泊在港,且又恰逢台风季节,各级渔业行政主管部门及其所属的渔业执法机构,要认真抓好休渔期间的防台风、防火、防盗等工作。要牢固树立“安全第一”、“责任重于泰山”的意识,时刻保持高度警惕,切不可掉以轻心。要把安全工作与伏休工作紧密结合,常抓不懈,做到两项工作一起部署,两项工作一起落实,两项工作一起检查,两项工作一起总结,总结报告在8月10日前送到市海洋与渔业局。要认真贯彻执行《安全生产法》,在当地政府的领导下,严格落实安全工作责任制,密切配合公安、消防、气象、安监等主管部门,加强对渔民的安全宣传教育和培训,狠抓伏休期间渔船的防火、防盗、防台风等各项安全防范工作,坚决消除事故隐患,切实保障广大渔民的生命、财产安全。为了做到有备无患,要因地制宜制定渔船避风、消防和治安管理的应急预案。特别是对渔船集中停泊港口,要科学安排渔船泊位,留足航道,同时配齐配足消防设备,并建立健全值班制度,确保各种险情能够发现得早、处置得快,尽可能地消除在萌芽状态。

三、开展“五个结合”,拓展伏休管理的深度和广度。第一,把伏休管理和打击电炸鱼等非法海洋捕捞活动结合起来。从

,支队制定周计划表,全力投入伏休监管,所有执法人员一律取消休假,渔政执法船除避台风外,24小时在海上全天候监管休渔动态,渔业执法共出动执法人员2189人次,出动执法船艇256航次,累计航行626小时,查渔船556艘,查处各类违规案件52起,罚款人民币18110元,其中查处电渔船15起,罚款人民币10800元,没收电渔船4艘,电鱼工具12台件。特别是
快速出击,在厦门五通附近海域一举查获6艘正在实施违法电鱼作业的同安区丙洲村电渔船,有力地震慑电鱼违法行为。第二,把伏休监管与渔业安全生产工作结合起来。我局认真制订了渔排防台风预案和渔业防台风预案并认真落实,利用伏休期间,局领导召集有关部门召开了3次渔业安全生产会议,并于6月中旬率检查组到各区和局属9个企事业单位检查伏休和安全工作结合开展情况,重点检查了各区渔船避风坞、海上网箱养殖的防台风方案和措施的落实情况及责任分工,并深入渔排走访了部分养殖户,交谈了解防范台风思想准备和措施。伏休期间,市渔港渔船管理处还进一步加强渔业船舶检验证、渔船登记和捕捞许可证的“三证”管理,制止证照不齐或不适航渔船出海生产;同时做好新版捕捞许可证的宣传、审核、发放工作;并利用伏休有利时间,市渔港渔船管理处还组织厦门外海渔船及部分辅助船的主要职务船员62人进行安全培训,除聘请市防火协会有关专家讲授有关防火常识和播放安全录像《生命无价
责任如山》外,处领导和业务科室的人员自任讲师,分别对渔民进行法制安全教育培训,然后再由每船的主要职务船员回船后对全船人员进行安全教育培训,取得了事半功倍的效果。不少渔民称赞今年这样做既节省了人力、时间,也使授课听讲的效果更佳。第三,把伏休监管与海上防“非典”“阻击禽流感”等应急任务有效结合起来。市海洋与渔业局协调市港务局、水路运输管理处,组织由市海洋综合执法支队、市渔港渔船管理处和鱼市场等组成海上及陆上巡查组,实行24小时监管值班制,检查来自疫区的渔船、车辆及人员,平均每天出动执勤人员达100人次以上,海上巡航检查5次以上,据统计张贴政府通告120多份,分发宣传品3500份,检查和劝阻运输、携带的禽鸟及其产品9000只,按规定移交处置品130只。第四,把伏休监管与海域人工增殖放流结合起来。继去年开始我市启动海洋渔业生态修复工程,今年除了继续人工增殖放流外,还将对去年放流的成效进行跟踪调查,伏休期间在厦门海域人工投放三批、共9071.1万尾,其中真鲷23.9万尾(标志放流4000尾),黄鳍鲷14.2万尾,长毛对虾苗9033万尾。放流程序规范,委托水产专家对每次放流的水生动物进行种质和健康状况鉴定,并委托公证员对每次放流工作进行监督公证。经过一年多的增殖放流,厦门海域的相关生物量明显增加。据初步调查,日本对虾和长毛对虾的捕捞量增加50%左右。第五,将伏休与妥善解决渔民群众生产生活问题结合起来。一是给渔民发放生活补助费。在市领导关心支持下,厦门市财政拨出10万元,继续给遵守伏休规定的城市渔民发放两个月的伏季休渔补贴,每人560元。二是妥善解决鼓浪屿渔业公司分流安置。继去年成功完成海洋实业总公司的转制工作。今年我局对鼓浪屿渔业公司进行分流安置,分流安置方案经多次磋商,已召开职工代表大会并获得通过,目前正在变卖资产,筹集资金,争取在9月底前能完成大部分职工的分流安置。三是做好渔船报废拆解工作。伏休期间,已拆解渔船10艘,在拆解过程中严格监督,。四是协助思明区莲前街道办做好塔埔村渔民上岸和转岗转业。伏休期间顺利对塔埔村220艘渔船和近千名渔民实施转岗,对渔船渔具进行一次性处置,共计发放补偿金530万元。

12时,烈日高照,在厦门“ 110”
码头几十个渔政执法人员整装待发,执行厦门市海洋与渔业局组织的伏季休渔检查执法行动。

厦门市实施2005年伏季休渔的通告

2004年伏季休渔工作虽然进展顺利,但也还存在不少问题和困难,一是外地籍渔船违规作业较多,特许渔船太多,影响其他渔船伏休情绪,为监管带来难度;二是我市因去年区划调整后,几个区级渔业执法机构不健全,或有机构无执法人员,有些政策难于贯彻下去;三是执法设备缺乏,有些区还无执法船艇及车辆。

厦门三位记者跟随市海洋综合行政执法支队登上了前往东部海域的执法船。经过几次的伏休宣传和公告后,胡里山炮台及黄厝附近海域显得比平时“干净”多了,基本上都看不到渔船,一些船只正在朝岸边行驶,准备进港。在黄厝海域,记者注意到,一排排渔船正停在黄厝的沙滩上。船行至同安湾澳头附近海域,同样没有发现捕捞船只,但是海面上的浮球渐渐多了起来。据介绍,这几个浮球的下面就是一张定置网,与一般的拖网不同,这种定置网能够将进入网内的所有鱼虾大小通“吃“,对海洋渔业资源的破坏最大,对这种定置网的整治办法就是剪掉与浮球相连的绳子,让定置网沉入海底。由于潮水渐渐退去,执法船无法再深入同安湾将这些浮球全部整治完毕,执法支队
将继续对这一带海域的定置网进行清理。

为养护和合理利用渔业资源,保障我市海洋经济的可持续发展,维护广大渔民的长远利益,根据国家伏季休渔制度规定和省海洋与渔业局的部署,现将我市实施2005年伏季休渔制度通告如下:

中国渔政厦门市支队圆满完成2004年伏休监管

在返回的路上,执法支队查到了一艘广东南澳县的渔船。上船检查后发现,这只外来船只证件不齐,到厦门海域的目的也不是很明确,执法人员根据有关法规对其做出了罚款500元的处理。

一、北纬26度30分以南我省海域,6月1日12时至8月1日12时,禁止拖网、帆张网和大围缯作业;

一、领导重视,组织有力。支队在参加全市伏季休渔管理工作会议后,于
召开贯彻落实全市伏休管理工作会议,并成立伏季休渔执法监管领导小组,根据上级部署和伏休的工作要求,把实施伏季休渔制度作为当前渔业执法工作的一项重要工作,精心组织,认真实施,制定了《厦门市海洋综合行政执法支队2004年伏季休渔执法监管方案》,并根据三个直属大队的责任海域和陆域进行任务划分和职能分工,把伏休监管工作落实到实处。


开始实施伏季休渔以来,执法支队就查处了5起违反休渔的捕捞事件,其中较大一部分都是外地船只到厦门海域来捕捞作业。
,标志着厦门市每年例行的休渔期真正开始。

二、连江北茭以南我省海域,5月1日零时至6月30日24时,禁止所有张网作业;

二、广泛宣传,再造声势。一是进港入村到户宣传。深入渔业港口、渔村、码头、油库、冷库和鱼货交易场所,采取张贴休渔通告,分发《休渔宣传提要》,对渔民进行面对面的说服教育,宣传伏季休渔规定。二是在海上执法检查时,加强对渔业船舶的伏季休渔宣传教育。对厦门海域内停泊的渔业船舶,登船进行休渔检查,现场对渔民开展伏休宣传,分发《休渔宣传提要》。特别加强对渔业辅助船的宣传教育,明令禁止其在伏休期间不得给休渔渔船进行补给。共发放伏季休渔宣传提要和通告1294份。在伏休期间,通过不间断的广泛宣传教育,提高了社会大众的思想认识和依法用海、依法兴渔的法律意识,取得广大渔民群众和社会各界的理解和支持,使伏季休渔制度变成广大渔民群众的自觉行为。

开展伏休执法 打击违规渔船

三、北纬22度30分至北纬23度30分、东经117度至东经120度海域,6月1日12时至8月1日12时,禁止所有灯光围网、灯光敷网作业。

三、措施得力,监管有效。

,我市345艘张网作业的渔船实行伏季休渔,
12时起63艘拖网渔船也进入休渔期,同时17艘灯光围网渔船也进入作业区域受限的休渔期,至此,我市的伏季休渔工作已全面展开。为检查我市伏季休渔管理情况,市伏季休渔领导工作小组组织市、区两级海洋与渔业执法队伍开展伏季休渔联合行动。

四、 北纬26度30分以南我省海域,6月1日12时至7月1日12
时,禁止所有桁杆拖虾作业 。

积极贯彻落实国家伏季休渔制度,除了加强日常海上巡查外,还有针对性地开展多次的海上联合执法行动。一是
至7日黄金周期间,正值张网渔船实行伏季休渔,全市海洋渔业执法队伍取消“五一”休假全力投入伏休监管,不间断地开展海上联合休渔巡查,并结合五一黄金周针对从事非法载客的渔船进行查处。二是
所有拖网、桁杆拖虾、灯光围网(作业区域受限制休渔)开始实行伏季休渔。组织全市各海洋渔业执法队伍开展海上联合休渔巡查,检查拖网、桁杆拖虾、灯光围网(作业区域受限制休渔)等休渔渔船,休渔渔船基本做到船进港、网入库、证集中、人上岸。三是

组织两次全市海上联合巡查,重点查处休渔的张网渔船、桁杆拖虾渔船提前出海生产违反休渔制度的行为。四是
组织全市伏季休渔联合检查,重点查处休渔的拖网渔船提前出海生产违反休渔制度的行为。

12时,六艘参战的执法船艇在市“ 110”
码头准时出发,60多名执法人员兵分两路对高崎渔港避风坞、沙波尾、翔安区刘五店、翔安区欧厝以及厦门周边海域等渔船停泊点和重点渔村展开伏季休渔执行检查。检查中,未发现有违反伏季休渔制度的渔船,但在厦门东部及同安海域发现有零星的定置网具,执法队员当即清除了定置浮具、拆除了定置网,维护了海上正常的管理秩序,确保我市伏季休渔的顺利进行。

五、所有休渔渔船在休渔期间必须做到“船进港、网入库、证集中、人上岸”,实现全面休渔。对于违反国家伏季休渔制度规定的,将依法予以处理。

支队设立24小时伏季休渔举报电话0592-2198110。三个直属大队及其所属执法船艇结合“110”联动安排,实行24小时值班制度,对厦门海域所有休渔渔船不间断地开展巡航检查,三个月来,支队共开展海上执法检查256航次,出动执法人员2189人次。

检查伏休特许渔船

欢迎社会公众对违反伏季休渔规定的行为和海洋与渔业局执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为进行举报(举报电话:2198110、3913110),我局将依法追究责任,确保我市今年伏季休渔工作顺利实施。

加大海上执法查处力度,对伏休期间违反规定的渔船,一律依法实施严惩重罚。三个月来,共检查渔船556艘,查处各类违规案件52起,罚款人民币18110元。

针对今年伏休期有18艘指定收港地为厦门高崎闽台避风港的特许渔船,其中由东海区渔政渔港监督管理局发放特许证的8艘,经省海洋与渔业局批准执行打捞任务的特许渔船,厦门市海洋综合执法支队加强对进出厦门港的特许渔船检查,严查违规作业渔船。
(市海洋综合执法支队)

厦门市海洋与渔业局

加强对渔需物资和水产品流通环节监督检查力度,防止通过渔业辅助船进行过驳渔需物资,给休渔渔船提供补给的行为。对油库、冷库、鱼货交易场所和水产品流通环节等采取经常性和突击性检查相结合的办法,严禁任何单位和个人向休渔渔船提供补给,严禁违规生产的水产品流通。

整治挤占航道锚地采捕光滑河兰蛤渔船

2005年4月28日

加强对进出厦门港的伏休特许渔船及从事打捞任务渔船的监督检查,严查违规作业渔船。

,市海洋综合执法支队执法人员在海域巡查时发现上百艘渔船聚集在厦金航道、3、4号锚地和鼓浪屿周边海域,进行底拖捕光滑河兰蛤作业。如此大规模的采捕和挤占航道、锚地,不仅严重影响了港口、航道、锚地的正常生产秩序和海上交通安全,而且极大地破坏了贝类正常的繁殖生长和海洋生态平衡。为此,市海洋综合执法支队连续几天组织对这些渔船违规采捕行为进行清理整治,特别是利用6月19、20日连续两个假日,出动了全部执法舰艇和全体人员,顶风冒雨对在航道、锚地内的违规渔船进行执法检查,集中打击这种挤占航道锚地的采捕行为,取得了较好的效果,二十几天来,支队加强对该海域的巡查,并多次组织联合执法检查,共检查渔船112艘,查扣渔船54艘,处罚27起,罚款金额8500元。经过持续的高压打击,现在厦金航道、3、4号锚地内挤占航道、锚地大规模采捕现象有所收敛,这种疯狂采捕行为得到暂时遏制,一定程度上保障了港口、航道和锚地的安全畅通。

市海洋与渔业局采取五项措施

配合渔港渔船管理处做好渔业船舶证书集中管理和新版海洋大中型捕捞许可证的换发工作。配合做好重点渔港的监管;督促了休渔渔船严格执行渔船进出港报告制度,切实把握休渔渔船动态。

(市海洋综合执法支队 蔡立波)

实施2005年伏季休渔制度

结合伏休管理,开展海上打击非法海洋捕捞活动的专项整治,组织6次大规模的联合执法专项行动,坚决打击电炸毒鱼等违法捕捞作业行为,依法取缔“三无”和“三证不齐”渔船,保护休渔渔民的合法利益,今年来共查处电渔船15起,罚款人民币10800元,没收电渔船4艘,电鱼工具12台件。特别是
快速出击,在厦门五通附近海域一举查获6艘正在实施违法电鱼作业的同安区丙洲村电渔船,有力地打击电鱼违法行为。

伏休联合执法 成绩斐然

为确保今年伏季休渔制度的顺利实施,厦门市海洋与渔业局采取五项措施:一是统一思想认识,加强组织领导。各级渔业行政主管部门要把实施伏季休渔制度同渔区的稳定联系起来,各级领导要统一思想认识,克服麻痹、松懈思想和畏难情绪,根据总体工作部署,结合各区实际,落实领导负责制和管理责任制,把各项休渔管理工作做实做细;二是注重宣传教育,营造舆论氛围。各有关单位要有计划、有组织地开展宣传工作,通过电视、报纸、广播等新闻媒体专题报道,张贴伏季休渔通告,印发宣传材料,刷写宣传标语,做到广播有声、电视有影、报纸有字的伏季休渔舆论氛围;三是强化监管手段,严打违规行为。各执法机构的执法船艇要处于适航状态,24小时有人值班,同时要主动争取当地人民政府和工商部门的支持和配合,对油库、冷库、鱼货交易场所和水产品流通环节等采取经常性和突击性相结合的办法,做到“船进港,网入库,证集中”。四是坚持疏堵结合,合理引导生产。积极疏导渔民转向苗种养殖业和钓、流刺、笼捕等制度允许的捕捞作业,发展加工业和休闲渔业等其他服务业;组织休渔渔民培训新渔具新渔法,学习渔业法律法规;动员渔民利用休渔期安排渔船改造、维修、保养和渔需物质储备,保持渔区的生产生活稳定和社会安定。五是加强督促落实,确保伏休成效。各区海洋与渔业行政主管部门要抽调人员组成工作组进驻重点渔村,实行监督管理,各有关单位要按市伏休领导小组的部署随时反映工作进展情况,同时要密切关注休渔过程中出现的新情况、新问题,针对当前伏休管理工作中存在的问题和难点,认真进行研究,提出进一步健全和完善的意见,并及时总结。

市渔港渔船管理处伏休监管做到“伏休与安全”两不误


,全市组织两次海上联合休渔巡查,出动执法船艇6艘,执法人员50多名,兵分三路对厦门东部海域、西部海域、同安、翔安和大嶝海域以及各个渔船停泊点和重点渔村展开伏季休渔执法检查。重点检查休渔的张网渔船及桁杆拖虾渔船提前出海生产违反休渔制度的行为,检查中未发现违规行为。两个月来,共开展海上执法检查190航次,出动执法人员1640人次,检查渔船423艘,查处各类违规案件33起,罚款11610元。
(市海洋综合执法支队)

厦门市渔港渔船管理处适时宣传伏季休渔制度

一、组织有力、宣传监管两手抓。根据市局的统一部署,我处把伏休工作例为阶段性重点工作,及时召开职工大会,向全体人员传达部署上级有关规定与政策,明确了伏休监管的职责和范围,特别强调了对重点渔区、渔港的监管。首先,发动职工广泛深入渔区渔港,利下乡、入村入户办理审证换证、检验渔船等有利时机对广大渔民零距离地宣传有关伏休规定,发放张贴通告60余张、伏体宣传小册近百份,各签证站点在办理船舶进出港签证时除严格把关外,适时地宣传伏休规定。其次,利用伏休时期,组织培训在岗现职职务船员,通过安全培训、看有关安全录像片、听讲座、讨论会等形式,并要求62位受训船员回船后再培训全船的其他船员,发挥了“一人带一群、以点带片”的作用。第三,加强对渔港的监管,特别是东渡、高崎、刘五店、欧厝等我市重点渔港。要求各值班巡查人员必须确保“守住自家门、管住自家港”。处领导除参加日常值班巡查外,节假日抽查各重点部位,使伏休安全两不误,一举多得。

伏休培训职务船员

厦门市渔港渔船管理处为使渔民进一步加强认识,提高自觉伏休的觉悟和行动,不拘形式,利用一切有时机适时宣传,扩大宣传的覆盖面,以达到巩固成果、深入人心、家喻户晓的成效。主要采取:一是充分利用进出港签证点多面广的优势,分别在沙坡尾、高崎、刘五店、海沧等地办理渔船签证时,适时广泛宣传伏休工作的重要性;二是利用执法人员进港入村办理渔船年审和登船年检的时机,向广大渔船民宣传伏休,使其渔民眷属也受到教育;三是在重点渔村和我市的所有渔港张贴伏休通告,同时利用本处和兄弟单位的宣传栏,大力宣传伏休;四是结合近期开展的党员先进性教育活动,利用召开渔民座谈会的形式,一方面征求建议和意见,另一方面宣传伏休和安全工作。

二、措施得当、统筹兼顾。由于机构整合,目前我处没有执法船艇,为了确保伏休措施的有效实施,处领导要求业务科室利用一切条件加强海域巡查,如利用渔监821、822在厦门试航、渔船年捡、伏休安全检查等时机。在支队的支持下利用封闭东渡渔港、东海域渔船停泊点检查期间也不失时机地结合伏休检查,累计巡航十五天。伏休期间正值防禽流感、劝阻保钓、防台等,处领导采取得当措施,做到统筹兼顾,把日常工作与伏休及应急性任务有效结合。
,我处组织全体人员参加全局海上巡查,特别是对东渡渔港、刘五店渔港、高崎渔港实施重点监控,严密监视入港船舶动态。在岸上我处设立了24小时值班举报电话,遇有情况及时报告。在伏休结束前,我处组织人员对在港厦门藉外海渔船实施开捕前安检,重点对消防、救生等设施设备进行检查,确保伏休渔船的安全,保障了我市伏休工作的全面完成。

伏休期间,厦门市渔港渔船管理处组织厦门外海渔船及部分辅助船的主要职务船员六十人进行安全培训,除聘请市防火协会有关专家讲授有关防火常识和播放安全录像《生命无价
责任如山》外,市渔港渔船管理处领导和业务科室的人员自任讲师,分别对渔民进行法制安全教育培训,然后再由每船的主要职务船员回船后对全船人员进行安全教育培训,取得了事半功倍的效果。不少渔民称赞今年这样做既节省了人力、时间,也使授课听讲的效果更佳。
(市渔港渔船管理处 辛建军)

市海洋综合执法支队取消

便民服务

送:
国家海洋局、农业部渔业局、东海分局、福建省海洋与渔业局、市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、市五套班子领导、市委宣传部、海洋专家组成员、各区、各涉海单位;本局领导、各处室、各企事业单位。

“五•一”放假全力投入伏休监管

通过报纸解释休渔还有新鲜鱼上市问题

通讯地址:厦门市长青路劳动力大厦10楼 邮编:361012 传真:0592-5396399

市海洋行政综合执法支队在参加完4月29日上午全市伏季休渔工作会议后,于4月29日下午召开了本单位伏季休渔监管工作会议,成立了伏季休渔执法监管领导小组,根据上级部署和要求,把实施伏季休渔制度作为当前渔业执法工作一项重要工作,精心组织,认真实施,制定了《中国渔政厦门市支队2005年伏休执法监管方案》,并根据三个直属大队的责任海域和陆域进行任务划分和职能分工,把伏休监管工作落到实处。同时宣布取消“五一”放假,全力投入伏休监管,采取不间断的日夜巡查。5月1—7日间,各直属大队出动执法船艇12航次、146人次,开展陆域巡查6次,检查渔船57次,处罚8起,处罚金额3560元,拆除违规定置泡沫156个;此外,还结合伏休积极开展保护水生野生动物的执法检查,1—7日,共检查各类餐饮业和工艺品等商家共10余家,收缴一批国家级、省级水生野生保护动物,其中史氏鲟1尾,中国鲎9只,并及时予以放生,回归大自然,有效地保护了野生动物物种。

,厦门市长专线接到群众反映:现在正是伏季休渔,为何东渡渔港总是有新鲜的鱼类上市?是不是有人违规作业呢?市海洋与渔业局接到反映后,立即就此事作出答复,同时特地通过《厦门晚报》对外说明,一方面感谢群众对厦门海洋渔业工作的关心,另一方面希望群众能够更了解休渔的有关规定。东渡渔港现在之所以还有新鲜鱼类上市,是由于休渔不是所有的渔船都休渔,如灯光围网仅是缩小作业海域,流刺网、钓业等作业也可照常生产,同时今年农业部、省里又特批几对拖网船继续生产,定置网自
起至 休渔,7日1日起又可以重新作业,拖网渔船从 起开始休渔,
中午12时过后就可开捕。市海洋与渔业局将继续加强海上的监管,防止伏休对象违规作业。

E-mail:xmfish@public.xm.fj.cn 本期责编:许金练

市渔港渔船管理处结合安检整改隐患不留死角

高崎闽台避风港为休渔渔船提供便利

厦门市渔港渔船管理处结合伏休实施渔港渔船的安检,共检查我市的高崎、刘五店、后田、琼头、欧厝等渔港,抽查了41艘渔业船舶,重点检查厦门港藉渔船的节假日值班和防火用火等项目。检查中,发现不安全的隐患均要求及时整改,其中发现一艘疑似“三无”的外港藉船舶存放汽油,无人值班等安全隐患,也及时报告上级和有关部门。同时对闽厦渔0078违章出海生产,险酿安全事故的情况及时进行处置,并专门发布渔港通报,警示有关其他渔船,同时要求相关机构依法严肃处理,做到伏休和安全工作全面兼顾,不留死角。

厦门高崎闽台渔轮避风港一期工程建设项目,按照设计要求已完工并通过交工验收后投入使用,今年为迎接伏休期间渔船进港休整,做好了接纳渔船进港的准备工作。锚泊水域有15万平方米,规划出9个锚泊区,可供100艘DY831型渔轮锚泊,并提供水、电和简易的加冰设施,同时在沿岸配备消防炮和消防栓,在港池配备一艘消防船,为进港休渔渔船提供便利。(市渔轮避风港建设发展有限公司)

(市渔港渔船管理处 辛建军)

监督管理

采取强力措施 拆除违规定置浮筏

采取三项措施 加强伏休中后期的监管

5月1日零时至6月30日24时是我市张网作业类型的伏季休渔期。进入休渔期以来,市海洋综合行政执法支队采取有效措施加强执法监管。一是进行广泛的宣传。深入到各沿海渔村、码头,张贴伏季休渔通告,分发宣传材料,共印发了300多份宣传材料,加强对渔民的宣传教育,规劝渔民自觉遵守伏季休渔管理规定;二是开展高强度的执法监管。取消“五一”放假,采取不间断的日夜巡查,共出动执法船艇51航次、460人次,检查渔船168艘,拆除违规定置泡沫356个,处罚违规行为13起,处罚金额5610元。5月12日执法人员在执法巡查中,发现我市鸡屿附近海域有不少定置浮筏,立即组织执法人员对10几个违规定置浮筏进行强制拆除,这是今年我市进入伏季休渔期以来,对违规行为开展的较大规模的执法拆除行动,本次拆除行动是打击违规作业行为的一项重要内容,今后我市执法部门将进一步加强执法监管,对违反伏季休渔规定行为,发现一起,查处一起,拆除一起,严厉打击违规捕捞行为,确保我市伏季休渔制度的顺利实施。

为加强我市伏休中后期的监管工作,稳定伏休大局,厦门市海洋综合行政执法支队按照原先制定的伏休监管方案,结合当前的伏休情况加大加强监管力度,重点做好以下三项工作。一是提高警惕,增强责任意识。目前,我市伏季休渔已进入关键阶段,根据往年的工作经验,中后期阶段是最容易发生违规事件的阶段,各直属大队、船队务必提高警惕,把伏休工作作为眼前渔业工作最为重要的任务来抓,确保伏休监管措施落实到位。二是严密监控港口,加大海上巡查执法查处力度。各直属大队根据支队2004年伏季休渔执法监管方案的要求,按照各自的职责,加强对责任区的港口、码头、主要卸鱼点和冰厂、油库等场所的检查,加大责任海域的巡查力度,对违规渔船从严从重予以处罚。三是加强联系,及时通报情况,保证政令畅通。在伏休最后10天,各直属大队、船队负责人每天向支队科室报告一次当天的伏休情况,并及时向伏休督查组报告情况。

★4月29日,全市伏季休渔工作会议召开,省局伏季休渔督查组二名成员莅临会议并作了讲话。

支队加大对违规渔船的查处力度

★5月1日上午8时30分,开展全市伏季休渔联合执法检查行动。参加行动的有市海洋与渔业局领导、渔业管理处、市海洋综合行政执法支队及直属三个大队、市渔港渔船管理处等单位50多名乘7艘执法船艇,分成3路(西海域、东部海域、同安大嶝海域)对我市伏季休渔实施全面的执法检查,查处违规行为,打击非法捕捞作业,大力宣传伏季休渔管理规定。

伏休期间,支队根据市政府和厦门市海洋与渔业局的有关文件精神,加大对转产转业渔船的打击力度,重点查处思明区塔埔村的捕捞渔船和海沧区东屿村、鳌冠村、贞庵村、石塘村、后井村五个渔村的从事定置网的捕捞渔船。各直属大队、船队在执法巡查中,严厉打击已领取转产转业补助款的渔船,一旦发现领取转产转业补助款的渔船出海活动的,一律按三无渔船予以没收销毁。

★5月13日,市海洋与渔业局局长蔺海清一行三人参加东海区伏季休渔管理工作暨伏休十年总结表彰大会,我局郑茂是副局长被授予“东海区十年伏休工作先进个人”称号,我市翔安区渔政管理站被授予“东海区十年伏休工作先进集体”称号。

坚持伏休监管与打击电毒炸鱼违法行为相结合

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国家海洋局、农业部渔业局、东海分局、福建省海洋与渔业局、市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、市五套班子领导、市委宣传部、海洋专家组成员、各区、各涉海单位;本局领导、各处室、各企事业单位。

厦门市海洋综合行政执法支队在海域巡查中,接村民举报,快速出击,在厦门五通附近海域一举查获6艘正在实施违法电鱼作业的同安区丙洲村电渔船。当日下午15时,厦门市海洋综合行政执法支队一大队在厦门东部海域执行日常海域巡查时接五通村浦口社村民举报,五通附近海域有不少电渔船在违法电鱼。接报后一大队迅速出击,即刻到达现场,违法电渔船一见我执法船艇,立即四处散开,四处逃窜,以各种方法逃避执法检查。执法队员立即采取有效措施,分三路阻击实施抓捕电渔船行动,一举抓获6艘电渔船,并于晚10时许将违法电鱼船押扣回高崎闽台避风港。此次打击行动一举查获6艘电渔船,严厉地打击电毒炸鱼违法行为,震慑电鱼违法分子,取得良好的社会效益。

地址:厦门市长青路191号劳动力大厦10楼 邮编:361012 传真:0592-5396399

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厦门伏休期间执法监管成绩斐然

伏休期间,支队设立24小时伏季休渔举报电话0592-2198110。三个直属大队及其所属执法船艇结合“
110”
联动安排,实行24小时备勤制度,对厦门海域所有休渔渔船不间断地开展巡航检查,三个月来,支队共开展海上执法检查256航次,出动执法人员2189人次,发放《休渔通告》、《休渔宣传提要》等宣传材料1294份,检查渔船556艘,处罚各类渔业违规案件52起,罚款18110元,组织伏季休渔检查、打击电毒炸鱼、查处依法取缔“三无”和“三证不齐”渔船联合执法行动十几次。

简 讯


,省闽南渔场指挥部、省渔政处闽南渔场分处林裕江处长到我局检查休季休渔工作。


,农业部东海区渔政渔港监督局副局长陆善祥、中国海监福建总队总队长俞乃福一行到我局检查休季休渔工作。


,省局伏休检查组随市海洋综合执法支队60多名执法人员进行伏休开捕前监管行动,没有发现违规渔船。

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国家海洋局、农业部渔业局、东海分局、福建省海洋与渔业局、市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、市五套班子领导、市委宣传部、海洋专家组成员、各区、各涉海单位;本局领导、各处室、各企事业单位。

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