澳门新蒲京娱乐游戏厦门海洋与渔业信息第十四期

厦门海洋与渔业信息

厦门海洋与渔业信息

厦门海洋与渔业信息

第十四期

第八期

第十七期

厦门市海洋渔业局编

厦门市海洋与渔业局编
2012年3月13日————————————————————–

厦门市海洋与渔业局编

国家海洋局孙志辉副局长

张灿民副市长调研我市海洋与渔业工作并提出三点要求

政务工作

在厦门调研时对厦门海洋工作提出四点意见

上午,张灿民副市长到市海洋与渔业局调研工作,在听取了林金平局长的工作汇报后,对该局在海洋与渔业工作中所做出的努力给予肯定,并提出三点要求:一是厦门海洋工作很重要。海洋是厦门赖以生存和发展的生命线,厦门岛四面环海“海在城中,城在海上”。几年来,厦门市海洋与渔业局在海洋综合管理,海域执法,海洋经济发展和海洋环保以及海域清淤等方面作了大量卓有成效的工作,成绩有目共睹。厦门海洋前景非常好;发展休闲渔业大有可为。二是海洋与渔业工作做得好。主要是海洋与渔业局领导班子团结,各位班子成员在蔺海清老局长的带领下,充分发挥作用,认真履行各自职责,为厦门海洋与渔业发展作出了努力,有成效。下一阶段,海洋与渔业局的各项工作要在现有的基础上,在以林金平局长为班长的带领下,班子成员要继续努力,团结奋进,取得更大成绩。三是要认真关注和做好今年的三项工作:加强海域的清淤,保护厦门海洋环境。清淤对厦门航道的畅通,对厦门经济的发展和厦门成为海西建设的龙头,作用十分重要。我们一定要加强厦门海域的管理,做好海域清淤和有关养殖清退工作及海洋生态环境的保护,服务好厦门新机场的建设。要解决好上岸渔民的转产转业工作。渔民的就业安置问题非常关键,我们一定要尽可能的通过清淤工程、海洋工程、渔业中心渔港等建设项目,配合有关区政府积极主动解决上岸渔民的就业工作。要大力发展厦门海洋经济。厦门海洋经济的发展对厦门的经济发展和社会稳定以及人民生活水平的提高有着重要的作用,我们要利用国内外对海洋发展的重视,充分发挥厦门海洋科技优势,集专家学者的智慧,研究厦门海洋经济如何快速发展的问题,通过发展海洋医药产业、游艇经济等为抓手,形成一定的平台,更大有作为。

张昌平市长到高崎闽台避风港检查防台工作

,国家海洋局孙志辉副局长率东海分局、海洋三所、中国海监6支队、厦门海洋环境预报台的领导来我局调研。在听取蔺海清局长关于厦门海洋工作情况汇报后,国家海洋局孙志辉副局长对厦门海洋工作提出四点意见:

PNLG第三次执行委员会会议在厦召开

上午,张昌平市长、詹沧洲副市长及市府办有关领导在我局蔺海清局长、王春生副局长、赵晓武副局长等领导的陪同下,到高崎闽台避风港检查渔船避风情况。张市长一行走到避风港南堤,向正在那里值班的渔港渔船管理处的同志详细了解渔船避风情况。当他听说他们已值班一天一夜后,就对记者说,你们要采访他们。看到400多艘渔船安全有序地停靠在港内时,张市长高兴地说,我们花了1亿多元,现在开始产生效益了,而且做到管理有序。离开避风港时,张市长还叮嘱市渔港渔船管理处辛建军副处长要做好安全防火工作。

一是充分肯定厦门市海洋与渔业局办公场所搬迁新地点,办公环境整洁,体现出很好的精神风貌和履行职责的能力。

,东亚海岸带可持续发展地方政府网络第三次执行委员会会议在厦门市召开。出席会议的有PNLG主席、厦门市政协副主席潘世建、市海洋与渔业局副局长兼PNLG秘书处主任周鲁闽、东亚海环境管理区域办公室执行主任拉斐尔•罗提拉等PNLG
执委会成员,东亚海伙伴理事会主席蔡程瑛博士、厦门大学教授洪华生、国家海洋局国际合作司副巡视员梁凤奎、国家海洋局东亚海计划第三期项目办主任毛彬以及韩国昌原市2012东亚海大会组委会的代表等应邀参加会议。会议听取2012
PNLG年会筹备进展情况通报,明确全体大会议程及年会筹备工作分工;研究PNLG官员改选方案、章程修订条款及落实PNLG战略行动计划和东营宣言的相关措施等PNLG的发展和下一步工作重点。与会代表还实地参观了五缘湾海域综合整治情况。PNLG目前由9个国家和地区的29个地方城市成员、2个协作成员及5个准成员组成,其日常工作机构设在我市,它也是目前设立在厦门市首个区域性组织的常设机构。据悉,今年PNLG的年会7月份将在韩国昌原市召开。

(高崎闽台避风港 蒋小芳)

二是厦门海洋综合管理经过几年的实践探索,形成了“厦门模式”,符合世界海洋管理要求,被联合国所推崇,国家海洋局也向全国各地推广厦门海洋综合管理的经验,给以充分肯定。

吴国梁副局长主持召开3月份安全生产工作会议

国家海洋局极地办党委书记魏文良

三是厦门市委、市政府高度重视海洋工作,成立了以市长为组长的海洋管理协调领导小组及其办事机构—市海管办和以科技为支撑的市海洋专家组,发挥市海管办和市海洋专家组的作用,为厦门海洋综合管理提供服务。

并提出五点要求

和研究中心主任张占海等到厦门市海洋与渔业局指导工作

四是祝贺厦门市海洋与渔业局被国家人事部、国家海洋局评为全国海洋管理先进单位,王春生副局长荣获一等功。希望厦门继续努力,不断总结经验,继续当好排头兵,对国家海洋局驻厦单位多指导,多支持,共同努力做好海洋管理工作。

下午,市海洋与渔业局吴国梁副局长主持召开3月份安全生产工作会议。会议传达了
全市安全生产工作会议以及近期全国海洋防灾减灾工作会议的有关精神,通报了近期国务院、省、市对有关安全生产事故的通报情况。吴国梁副局长对我市前两个月海洋渔业安全生产工作情况给予肯定,并提出五点要求:一是要按照市安委会、防汛指挥部的要求和我局的文件部署认真抓好大检查,及时整改隐患;二是要及时调整和充实系统安全生产领导机构与成员,完善安全生产组织网络,形成工作合力;三是要结合组织《省渔业船舶安全生产管理办法》的专题培训宣传,及时分析研究,细化分解下达安全责任;四是要加大安全宣传和普及力度,运用各种信息平台,及时宣传工作思路与做法;五是要努力构建奖优罚劣、分析研究等长效安全工作机制。

上午,
国家海洋局极地办党委书记魏文良和研究中心主任张占海等带领承担着南极科考重任的”雪龙”号科考船领导走访了厦门市海洋与渔业局,受到了市海洋与渔业局蔺海清局长、王春生副局长、周鲁闽副局长等20多人的热烈欢迎。

蔺海清局长高度重视市海洋与渔业局网站建设

厦门市海洋与渔业局与福建省海洋与渔业厅

在座谈会上,魏文良等领导听取市海洋与渔业局蔺海清局长关于《厦门市海洋与渔业局2004年上半年工作情况和2004年下半年工作重点》的介绍后,对厦门市委、市政府、市海洋与渔业局及各界长期以来对中国极地考察事业的支持表示感谢。长期以来,厦门的市民和企业不遗余力地支持中国极地考察事业。在南极科考站就有一些地方以厦门市名称命名,如厦工大道、鼓浪屿大道等。为了感谢厦门市对极地考察事业的支持,国家海洋局与中国极地研究中心选择厦门进行动态性试航检验。这次厦门之行,将是“雪龙”号科考船第二次光临厦门,上一次来厦时间是2000年,并将在厦门开展为期3天的“中国极地考察20周年展览”,让更多的市民了解中国的南极科考事业。

,蔺海清局长在《市政府办公厅关于开展政府系统2003-2004年度优秀网站评比活动的通知》上批示:“办公室按通知要求落实,尽快做好相应准备。我局网站与其它兄弟单位相比,起步较迟,内容更新慢,信息量还不大,要通过这次评比,尽快把我局网站工作带动上去,尽快使之成为我市办得比较好的网站之一。”为了贯彻蔺局长批示要求,局办公室采取四条措施加于落实:

签订2012年伏休管理责任状

座谈会结束时,魏文良等领导向市海洋与渔业局赠送了来自南极雪山的石头,象征着厦门市海洋与渔业事业坚不可摧。

一是召开专题会议,传达贯彻落实。
,局办公室牵头召开全系统各单位、局机关各处、室信息员会议,传达蔺局长批示精神,周鲁闽副局长在会上对我局政务信息工作提出六点意见。

2012年伏休政策重大调整。农业部在认真听取渔民群众、渔业管理部门和有关专家意见和建议,开展实地调研的基础上,将今年刺网休渔时间统一调整为
12时至 12时,与桁杆拖虾和笼壶类作业同步休渔。在
召开的东海区2012年渔政工作会上,厦门市海洋与渔业局孙建国副局长与省海洋与渔业厅领导签订今年伏休管理责任状。

领导讲话

二是明确专人负责,落实工作责任制。局办公室发挥指导、协调的作用,各处、室,各单位负责人为信息工作第一责任人,信息员为直接责任人。

厦门市法制局对厦门市海洋与渔业局

潘世建副市长对厦门市海洋与渔业工作提出七点新要求

三是规范信息工作制度,全面更新网站信息。拟定实施《厦门市海洋与渔业政务信息工作管理暂行规定》,要求每单位、机关处、室每周最少提供2条信息;网站信息每周更新一次,重要信息随时上网。

被抽查的2011年行政执法案卷质量给予充分肯定

近日,厦门市人民政府潘副市长莅临市海洋与渔业局调研工作。在听取市海洋与渔业局蔺海清局长关于2004年以来的工作情况和下一步的工作计划汇报后,潘副市长在充分肯定我局做了大量工作成绩显着的基础上,对海洋与渔业下一步工作提出了七点新要求。

四是加强信息硬件建设,提高信息工作水平。要求各单位保证必要的硬件设施,提供上网载体;局办公室提出完善网站建设的方案,为推行网上办公提供条件,并要求所属单位在《厦门市海洋与渔业局网站》设置窗口。

下午,厦门市法制局对厦门市海洋与渔业局被抽检的4卷2011年行政处罚、行政许可案卷评查情况给予了专门的反馈并充分肯定该局案卷质量,认为该局案卷实体合法、程序正当、合理适用了自由裁量权。该局法规处以及案卷经办处室(资环处、海域处、支队)的同志参加了会议,认真听取了反馈意见并与法制局的同志充分进行了交流和探讨,对今后我局行政许可、行政处罚案件办理质量的进一步提高起到积极的促进作用。

一是加大改善西海域,保护东海域的力度。西海域要抓住马銮湾开堤建闸、海沧大道外侧滩涂整治及结合航空物流园区的清淤等重点工作;东海域一手做好规划工作,一手做好执法工作,保护合法用海行为,禁止非法用海行为。

周鲁闽副局长对我局政务信息工作提出六点意见

厦门海洋保护区举行科研课题项目评估

二是做好重大海洋工程监管服务工作。要聘请有专业知识、热心海洋工作的人士做特邀监察员,对重大海洋工程一方面做好服务工作,另一方面做好监管工作。

下午,在厦门市海洋与渔业局政务信息工作会议上,周鲁闽副局长对我局的政务信息工作进行总结部署,提出以下六点意见。

,厦门海洋珍稀物种保护区管理办公室邀请厦门大学、国家海洋三所有
教授,五缘湾海豚救护基地及市海洋与渔业局相关处室管理人员召开《厦门中华白海豚保护研究计划》项目座谈会,对研究计划项目的开展从专业部分、驯养角度和管理层面进行讨论和评议,并力争得到国家相关部门的资金支持。厦门海域中华白海豚种群结构虽然较为合理,但种群数量偏少,加上中华白海豚自身的弱点,繁殖力不高。开展中华白海豚人工繁育研究,通过与种群间地理隔离或生态隔离的异地个体的远缘交配,优化种群繁衍能力,提高种群资源数量,达到延续种群生存的目的。《厦门中华白海豚保护研究计划》项目包括三个子项目:1、厦门海域中华白海豚种群情况与栖息地保护措施研究;2、中华白海豚人工繁育研究;3、中华白海豚声学保护措施研究。项目的开展实施,将为厦门海域中华白海豚种群的保护恢复提供有效的科技支撑,掌握客观可靠的数据,为制定保护政策与实施相关措施提供科学依据和连续性。

三是推动海上养殖、旅游互动结合。提高海上养殖档次,从发展旅游的角度来推动养殖结构的调整。

一是要高度重视信息工作。通过《海洋与渔业信息》和《厦门市海洋与渔业局网站》等信息载体起到上传下达的作用。以信息工作引起领导重视,同时充分发挥信息着力点,使其成为联系群众、服务大家的窗口。

中国海监厦门市支队圆满完成2011年度海洋案卷评查工作

四是加大环保生态工作力度,实现生态、景观的有机结合。从现在开始就要做好保护中华白海豚这篇大文章,制定措施,拜访专家、扩大研究的范围,加大研究的深度,这件事我们要多想、多说、多做。

二是要注重信息的质量。信息要求有情况,有分析,有建议。

,中国海监福建省总队海监处陈云清处长带队的考评小组一行5人到中国海监厦门市支队开展2011年度海洋行政处罚案卷评查工作。在认真查看了支队2011年度办结的42份案卷后,提出了很多宝贵的建议和意见。厦门的海洋案卷在省里历年的评查中,均取得了优异的成绩,今年的案卷也得到了考评小组的好评。同时,陈云清处长等领导还就如何更好的在辖区海域开展海洋执法工作,特别是在今年1月1日起颁布施行了《中华人民共和国行政强制法》后,如何更加合法、规范、有效的开展执法工作做了探讨和研究,对支队今年的工作方向和业务开展起到了积极地促进作用。

五是要主动介入厦漳泉城市联盟。我们要主动做好与漳泉两市海洋与渔业部门对接工作。

三是要加强对信息工作的领导,落实相关责任。局办公室要发挥指导、协调的责任,各处室或各单位负责人为信息工作第一责任人,信息员为直接责任人。

厦门渔船检验局深入基层开展渔船年检服务

六是抓好海洋专题科研工作。课题研究要有前瞻性,要加强与专家的沟通。

四是要建立健全规范的信息工作制度。对拟定的《厦门市海洋与渔业政务信息工作管理暂行规定》要及时反馈修改意见。

上午9时,厦门渔船检验局相关工作人员乘坐“中国渔政 822”
艇,开赴杏林湾海域,对锚泊在该处的“闽厦渔养 70070”
等3艘渔业养殖船进行年度检验。年检主要包括船体、轮机、电气、安全设施等内容,以确保船舶处于安全适航状态,为渔业安全生产提供了保障。在检查过程中,检验人员详细的检查了相关项目,对发现的问题与船长进行了沟通,做了详细的记录,敦促渔民朋友进行整改,并提醒他们按时办理换证等后续业务。深入基层开展工作,不仅方便了渔民朋友,提高了办事效率;而且落实了为民服务的核心理念,让“思想意识上亲民,政策制度上惠民,服务行动上便民”更加深入人心。

七是要加强市海管办工作。市海管办主要是开展协调工作,要抓紧市海管办日常工作,建立每季度市海管办工作例会制度。第四季度的例会主要议题是讨论研究明年的工作。

五是要加强对局网站的建设,全面更新网站信息。做到图文并茂,增加信息量和可看性,同时要做到每天查收意见和建议,并加以处理落实。要求局办公室委托专业单位维护局网站,并提出完善的设计方案,下一步要考虑推行网上办公的有关措施。同时指出,所属单位也应在〈厦门市海洋与渔业局网站〉设置窗口。

★3月12—13日,我局党组书记、局长林金平同志分别到局执法支队和市渔港渔船管理处调研工作。

提案办理

六是要加强信息硬件建设。保证必要的硬件设施,提供上网的载体。


,厦门市海洋与渔业局举行《2011年度厦门市海洋环境质量公报》新闻发布会,来自省内外新闻媒体记者20多人参加会议并进行报道。

厦门市政协举行《健全海岸带综合管理协调机制,构筑厦门海湾型城市生命线》重点提案办理视察活动

工作情况

★厦门市海洋与渔业局被市政府授予“2010-2011年度安全生产目标责任制考核先进单位”;局属闽台渔轮避风港管理处被市政府授予“2010-2011年度安全生产先进单位”;局属渔港渔船管理处被市安委会授予“2009-2011年度厦门市开展落实企业安全生产主体责任活动先进单位”称号

近日,为了检查落实市政协《健全海岸带综合管理协调机制,构筑厦门海湾型城市生命线》重点提案的办理情况,市政协陈耀中副主席一行在市政府潘世建副市长等的陪同下,考察了厦门海域并进行座谈。座谈会中,市海洋与渔业局、市规划局及市环保局等领导汇报了提案办理进展情况。市政协委员在充分肯定提案落实办理的基础上地发表了意见和建议。

厦门市海洋与渔业局认真

★厦门市海洋与渔业局陈明斌同志、局属渔港渔船管理处蒋福得、曾英明两位同志以及局属海洋综合行政执法支队王卫同志被市政府授予“2010-2011年度安全生产先进个人”荣誉称号

市政府潘副市长在听取了市政协视察代表意见和建议后作了发言。他指出:第一,这个提案切中要害,反映了厦门海域的淤积、海岸线的变化、海水水质的下降等的问题,这些是今天我们政府必须面对的,不可回避的课题。第二,市政府对这个提案是很重视的,有关部门正在一边研究一边整改。这个提案对推动了我们海洋管理工作将起积极作用。他强调指出:我们一是要认识到管理海洋、用好海洋、保护海洋是政府一个长期重要任务;工作中要正确理解党中央提出来的科学发展观,要在保护中发展,在发展中保护。二是要以科学的态度,认真研究和分析海洋的保护和管理问题。要解决过去重陆轻海倾向,要做到陆海兼顾,我们在城市总体规划、土地利用总体规划、海洋功能区划和环境功能区划各自修编中就加强相互之间的协调,做到统筹规划、四管齐下。三是加大对海洋工程的监管力度。要聘请有专业知识,有责任心的专业人士当特约工程监督员,要把陆域工程的监督方式引向海洋。四是加强重大海洋科研课题研究工作。五是以务实的态度来强化和健全我们海岸带综合管理的协调机制。我们要启动市海管办机制,重大涉海问题我们由市海管办来协调,要建立每季度工作例会制度。六是主动介入厦漳泉城市联盟。要加强与周边城市的对接,才能够真正有效地保护厦门海域。七是以严谨的态度全面推进我们海域的整治。主要是抓好西海域西侧的海域的整治、马銮湾的开堤建闸以及结合公铁大桥的建设,启动厦门海堤的改造工作,八是加大陆源污染控制,提高污水处理率。

落实2004年《市政府工作报告》的任务


,厦门市海洋与渔业研究所组织编制的《2011年厦门市海洋环境质量公报》通过专家评审。

潘副市长最后表示,要把政协委员对政府提出来的希望贯彻到我们的工作中。希望政协委员今后及时给我们提出意见和建议,监督和帮助我们管好海、用好海。

一、关于全市海洋功能区划。完成《厦门市海洋功能区划》的情况。《厦门市海洋功能区划》修编工作是2004年《市政府工作报告》确定的一项重点工作。我局在2003年11月5-6日,经市政府同意主持召开了《厦门市海洋功能区划》评审会议。会议邀请国家海洋局海域管理司领导、省海洋与渔业局领导和10位国内该领域高水平专家组成专家组对成果进行了评审。各区政府和市计委、市规划局等13个涉海部门的代表也出席了评审会议。与会专家和代表现场考察了厦门海域,审阅了全部成果资料,进行了质疑和审议,并最终通过了评审。会后,根据专家代表提出的意见,市海洋与渔业局又组织对修编成果做了进一步修改完善,形成。2003年12月,我局依据《海域使用管理法》的规定,正式将《厦门市海洋功能区划》上报市政府,提请市政府审核同意后报省政府批准。在2003年上述工作的基础上,2004年主要开展以下工作:一是
,根据市政府领导的批示精神,厦门市人民政府海洋管理办公室召开《厦门市海洋功能区划》修编成果审议会议,参加会议的有市政府海管办领导成员和市旅游局、市林业局、市水利局、思明区、湖里区、海沧区、集美区、同安区、翔安区等特邀部门代表,会议听取了《厦门市海洋功能区划》修编成果的汇报,并就东屿湾海域的功能定位和海沧新城规划之间的关系以及同安湾海域采砂区等问题提出了进一步修改完善的意见和建议。二是
,针对厦门市人民政府海洋管理办公室审议会议的意见,为了协调《厦门市海洋功能区划》中对东屿湾海域的功能定位和海沧新城规划之间的关系,厦门市海洋与渔业局主持召开关于海沧新城外围滩涂整治工作专家讨论会,会议听取海沧区建设局关于海沧新城外围滩涂整规划情况的介绍模型试验研究的介绍,就海沧新城外围滩涂整治工作有关问题进行了专题讨论,与会专家认为海域和湿地已经成为一种稀缺资源,东屿湾不宜做大挖大填的围填海整治,以避免大规模改变沿海滩涂的生态环境。三是2004年2月,我局将修改后的《厦门市海洋功能区划》重新报送市政府审核。3月,根据市领导的批示精神,将《厦门市海洋功能区划》提交市规划委员会审议。四是
,市规划委员会召开审议《厦门市海洋功能区划》会议,根据会议意见,我局会同《厦门海洋功能区划》编制组就排污区、养殖区、采沙区和区划中空白海域未明确功能等问题提出修改意见,并以呈阅件形式上报市领导。五是
,根据市领导的批示精神,我局将《厦门市海洋功能区划》修改情况向市政府领导专题汇报,市领导在听取我局汇报的基础上就下一阶段的修改作出指示,我局会同《厦门市海洋功能区划》编制组提出进一步的修改意见并在
以呈阅件的形式上报市政府。六是
,市规划委员会召开会议再次审议《厦门市海洋功能区划》,并获全票通过,现正在报市政府出具审议意见后报省政府批准。下一步完成全市海洋功能区划措施。7月份完成上报《厦门市海洋功能区划》省政府工作,今年第三季度完成省政府批准《厦门市海洋功能区划》手续。


,市直机关工委召开市直机关工委2012年工作。会议上,市海洋与渔业局被授予“2011年度先进基层工会委员会”称号。

工作通报

二、关于西海域清淤工程。西海域清淤工程进展情况。厦门大桥东侧海域清淤是西海域清淤的启动项目。
市政府举行该海域开工仪式后,截止2004年4月已完成海域清淤490万方,其中:市路桥公司结合环岛路三期工程墩上侧造地吹填,清淤450多万方;我局结合集美嘉庚广场岸线整治工程清淤42万方。通过海域清淤,拆除海蛎石,破除围堰,清除海床淤泥,改善了海域景观,增加纳潮量,改善海域环境和水动力条件取得初步成效。下一步继续西海域清淤工程措施。下半年计划结合航空港物流园区二期工程,继续进行厦门大桥东侧海域清淤100万方。同时,组织开展东渡北湾海域清淤的物模、数模试验,为宝珠屿周边海域清淤提供科学依据,争取明年启动该海域的滩涂清淤工作。


,市海洋与渔业局召开海域使用项目审核委员会会议,会议经审议认为:审核鼓浪屿轮渡候船平台扩建工程、鼓浪屿三丘田码头扩建工程及白城水上自行车等用海项目可以按程序报请市政府审批用海项目。

厦门市海洋与渔业局2004年上半年工作情况

三、关于“种植红树林,保护滩涂湿地”。关于“种植红树林,保护滩涂湿地”进展情况。我局委托厦门大学湿地与生态研究中心对集美龙舟池外侧滩涂从厦门大桥至集美小商品市场
585 米
的范围内进行了可行性研究,完成了《厦门集美龙舟池外侧滩涂湿地红树林生态恢复试验性种植技术可行性研究》报告,并邀请了海洋专家组、厦大海洋系、市政园林局、市环保局、市林业局等6位专家及市计委、市财政局、市建设与管理局、市规划局、集美区政府等单位的代表参加的评审会。会议经过认真的讨论和论证后,形成了专家评审意见。但是,由于集美区政府表示在这个地段进行红树林的种植工作难度很大,村民的思想工作很不好做。因此,集美龙舟池外侧红树林的种植工作没有办法开展。基于这种情况,我局又委托厦门大学湿地与生态工程研究中心对同安区、翔安区、沿岸适宜进行红树林恢复性种植的滩涂进行了全面的调查。通过初步调查,翔安区琼头附近海域滩涂的环境基本上能够满足红树植物的生长。下一步“关于“种植红树林,保护滩涂湿地”措施。目前,我局准备对翔安区琼头附近海域滩涂做进一步的研究后,与翔安区政府配合,开展红树林的试验性种植工作。

★ “闽厦渔 90188”
船在保证自身安全的情况下无私将因螺旋桨被绳子缠绕,双车失去动力无法航行的“闽东渔
61678” 长途拖航十几个小时,航程近百海里,安全抵达东山渔港。

上半年,我局在市委、市政府的领导下,认真落实2004年国家海洋局、农业部渔业局、省局的工作部署和2004年《市政府工作报告》、《市海洋与渔业局工作思路》的任务分解,攻难点、保重点、抓起点、促热点,海洋与渔业工作大有成效。1-6月,共办理各类海域使用申请和用海咨询项目58项,用海面积6.29万平方米,收缴海域使用金超过630万元,实现了海域使用金征收“时间过半,任务完成过半”;渔业水产品产量8.97万吨,比去年同期8.93万吨,
增0.43%,渔业产值按现行价4.53亿元,比增6.97%;基本完成了年初预定的目标。主要体现在九个方面。

服务窗口

★2月份,中国渔政厦门市支队连续救助七只龟类保护动物,其中有6只庙龟和1只玳瑁均为国家二级保护动物。

一、组建海洋综合执法队伍,加大厦门海域执法力度。我局整合原来海洋与渔业四支执法队伍,新组建—市海洋综合行政执法支队和市渔港渔船管理处,加强了厦门海洋监察和渔业执法。1-6月,共出动执法船艇530航/次,检查用海项目65个,立案5起,办结3起,罚款4320元;检查渔船1789艘,收缴捕捞网具及泡沫1600余具,作出行政处罚1789起,罚款38110元,“110”接警90起,出警率100%,完成了渔港渔船的管理工作;特别是加强海洋综合执法,牵头组织各涉海部门执法队伍进行厦门海域的联合执法,较好地完成了市政府交办的海上查堵“非典”、保障春运厦金航线安全、海上阻击禽流感和劝阻制止“保钓”出海等公共应急任务,得到市领导和有关部门的肯定。

市海洋与渔业局严格限定

★ ,厦门市海洋与渔业研究所工会召开了2012年工会工作会议。

二、启动东部海域水产养殖登记,全面规范海域管理秩序。编制《同安湾和大嶝海域的水产养殖规划》,配合市政府召开东部海域水产养殖规范专题会议,部署《厦门市水域滩涂水产养殖规范管理工作方案》。同安区、翔安区也相继成立领导小组,召开动员大会,制定实施方案,进行养殖登记和渔排清理。至6月底,同安区已经进行了两期人员登记培训,进行养殖面积的指认和实地测量,登记工作基本完成;翔安区也发布了《关于整治同安湾、大嶝海域非法养殖渔排的通告》,开始了养殖清理、登记。《厦门岛东北部、集美东部海域〈思明、湖里、集美〉水产养殖退出整治方案》的制定,在核实整治种类、面积的基础上,反复征求各区的意见,进行多次修改,6月中旬将修改的整治方案再次上报市政府审批。同安湾海域青兰礁附近进行的小规模吊养规范试验区,采用三种材料、二种形状、三种颜色不同间距的吊养试验,取得了可靠的技术数据,通过专家验收,为今后海域推广最佳的吊养模式提供参考。

行政许可期限和其他办事期限

★厦门渔监局深入基层一线开展渔业油价补助调研工作,认真听取渔民群众的意见和建议,做到问计于民。

三、巩固西海域整治成果,加快马銮湾海堤的开口。上半年,组织市海洋行政综合执法支队、中国海监六支队和集美区等执法队伍,开展整治马銮湾养殖回潮联合执法,拆除湾内吊缯19个、养殖设施近1000亩;拆除了影响西海域船只航行的定置网,打击“三无”鱼船,基本上杜绝西海域非法养殖与捕捞的现象。西海域清淤已完成490万方(其中结合环岛路三期工程墩上侧造地吹填清淤450多万方,结合集美嘉庚广场岸线整治工程清淤42万方)。滩涂清理任务,湖里区已经完成,海沧区和集美区正在协调。嘉庚广场建设工程,已按期完成,并按市政府的要求移交集美区管理。杏林湾马銮湾海堤开口,开展了杏林湾整治水动力环境数模物模研究,进行集杏海堤开口改造方案数值模拟,完成成果报告;物模也已完成方案模拟实验,正在编写实验报告,提交马銮湾开口研究成果,督促海湾公司加快前期工作,力争今年内马銮湾海堤开口动工。

为了切实贯彻落实《行政许可法》,提高行政效能和方便群众办事,市海洋与渔业局依据有关法律、法规规定,对本行业26项行政许可的期限和其他办事的期限进行具体的限定,下发了《厦门市海洋与渔业局关于行政许可期限和其他办事期限的通知》,要求相关单位严格执行行政许可的期限和其他办事的期限,并将有关内容进行公示,接受社会监督。


,厦门市海洋综合行政执法支队锚机台将每个二百多斤重的大铁锚一个一个从海底拽出予以没收,同时将附近海域12张鳗苗网具,45个泡沫浮标悉数歼灭

四、落实海域使用制度,稳步推进海域勘界。1-6月,我局共办理各类海域使用申请和用海咨询项目58项。其中,已由市政府批准的非养殖用海项目3项,用海面积19.
09 万平方米
;正在办理用海手续的8项;办理海域使用变更手续1项;办理临时用海项目1项,用海面积6.29万平方米;审核、批复海域使用论证报告书4项。海域勘界,6月份正式签定了思湖东线和湖集线两条区域界线协议书,剩余四条区际线(同翔线、同集线、湖同线和湖翔线)将尽快勘定完成;厦漳线、厦泉线两条市际线我市的主张意见也上报省海勘办。厦门市海洋管理信息系统升级工作,在原有1:5000电子地图的基础上,丰富海洋地理信息资料,更新卫星遥感数据,更加紧密3S的有效应用,引入数模、物模研究成果,开发海洋三维模型,已经基本完成。

厦门市海洋与渔业局渔业许可证办证厅正式挂牌


,厦门市海洋综合行政执法支队抓获一艘无船名号的电渔船,并对当事人做出进行相应的处罚。

五、开展海洋生态工程修复,确实做好珍稀海洋物种国家级自然保护区的保护与管理。我市继去年在厦门海域增殖放流后,今年上半年又进行三批人工放流真鲷23.9万尾(标志放流4000尾),黄鳍鲷14.2万尾,
长毛对虾苗9033万尾,共9071.2万尾,并跟踪调查去年放流的鱼苗显示,厦门海域一年来的相关生物量明显增加,日本对虾和长毛对虾捕捞量增加50%左右。红树林种植,经厦大湿地与生态专家的全面研究调查,争取9月前在翔安区沿岸的滩涂进行200亩红树林实验性种植。同时,针对近来厦门海域连续发现死亡的白海豚,加强对嵩屿、海沧港区和港区码头泊位工程水下炸礁的管理,组织邀请了国内的鲸豚专家进行解剖,分析死亡原因,提出管理对策,制定了《厦门市濒危物种保护中心管理方案》,确实落实各项中华白海豚的保护措施。我市海洋环境监测机构—厦门市海洋与渔业环境监测站于
正式挂牌,标志着厦门海洋环境监测已纳入统一的管理。

为了更好的贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,规范行政许可事项和办事程序,方便广大渔民,厦门市海洋与渔业局于本月正式在厦港渔区设立渔业许可办证厅。(24小时值班电话0592-2085981)该厅主要负责承办厦门市渔业捕捞许可、重要水生苗种运输、渔业岸台设置、渔船电台执照、渔船船员考证、渔船各类登记、渔港工程建设、船舶进出渔港签证、渔船检验、船厂资格认可、渔船建造图纸审核等十几项涉渔许可事项,且所有许可项目的便民措施均公告公示于民。同时还设立服务导办台,办事人员进入办证厅后由导办台值守人员引导进入各办证台即可办理相关事务,并缴交相关规费,可享受一条龙服务。市海洋与渔业局此举既方便了广大渔民和申请人,也提高了办事效率,树立了为民便民的良好形象。

★ ,北京超图软件股份有限公司supermap
deskpro技术人员对厦门市海洋与渔业研究所信息室全体工作人员进行超图软件桌面应用程序培训。

六、完成《厦门市海洋功能区划》修编,推动厦门海洋与渔业科技进步。随着厦门海湾型城市的发展,《厦门市海洋功能区划》修编迫在眉睫,被列入2004年《市政府工作报告》的重点任务。我们组织市海洋专家组的各类专家对1998年制定的《厦门市海洋功能区划》进行修编,从2003年11月市政府邀请国家海洋局海域管理司领导、省海洋与渔业局领导和10位国内该领域高水平专家组成专家组对《厦门市海洋功能区划》成果进行评审到2004年7月市规划委员会再次召开会议审议《厦门市海洋功能区划》,并获全票通过为止,我们十易其稿,终于上报省政府审批。与此同时,《厦门市无居民海岛保护与利用规划》编制完成,并由市政府批准执行;《厦门市无居民海岛保护与利用管理办法》由政府规章上升为地方性法规,已经省人大常委会批准,将于
实施;《厦门市海洋经济发展规划》、《2005-2010年厦门市海洋科技发展规划》、《厦门市海洋环境保护规划》、《对虾杂交选育及辐射育种的研究》等一批科研项目开始启动;第二轮海岸带综合管理中的子项目研究工作进展顺利,GEF主席来厦考察,评估员来厦评估第二轮海岸带综合管理项目;2004年中国—福建项目成果交易会,我市海洋与渔业项目实现组织成果对接16个,占全市总数142个的11%。

2004年8月份厦门海区海洋灾害预测通报

★厦门渔港监督局交通战备办公室和傅动连同志分别被厦门市交通战备办公室评为“十一五”期间交通战备工作先进单位和先进个人。

七、狠抓渔业生产质量安全,促进渔区社会生活稳定。推行无公害水产标准,抓好同安、翔安五个无公害基地的认定,提高养殖户安全生产意识,促进《厦门市贝类净化地方标准和管理办法》早日出台;加大对进入东渡水产品批发市场交易的水产品检测,整顿了水产市场经营秩序,规范经营者行为,全面实行水产品安全合格证制度。1-6月份,东渡水产品批发市场检查执法777次,共检测水产品14644批次,罚没金额2.47万元,净化贝类上市446吨。落实渔业安全生产责任制,组织6次安全专项检查,层层签订安全生产责任状,把责任状签到船东和养殖户中;建立渔业救助体系,建立养殖户联系制度,推行渔船互保制度。协助思明区莲前街道做好塔埔村220艘渔船和全村千名渔民上岸转岗转业,并对渔船渔具进行一次性处置,共计发放补偿金530万元。鼓浪屿渔业公司职工分流,目前,分流安置方案已经职工代表大会通过,正在筹集资金,争取在9月底前完成职工分流安置。

根据厦门海洋环境预报台发布的海洋环境预报,预计今年8月份西北太平洋将有5-6个热带风暴生成,其中影响厦门海区的2个左右。受热带风暴影响,预计厦门海区将出现1次较强风暴潮。8月份天文大潮时间分别在1-4日16-19日和30-31日,若这三个时间段内遇到热带风暴的严重影响,将有可能发生接近或超过警戒水位的高潮位。预计厦门港8月最高潮位为680-710厘米,同安湾为690-720厘米(厦门警戒水位为700厘米)。预计8月份福建沿海和台湾海峡将分别出现6-8天和9-11天大于
3.0 米 的灾害性海浪,厦门沿海将出现3-5天大于 2.5 米 的大浪。

送:
国家海洋局、农业部渔业局、东海分局、福建省海洋与渔业局、市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、市五套班子领导、市委宣传部、海洋专家组成员、各区、各涉海单位;本局领导、各处室、各企事业单位。

八、实施项目带动战略,渔业工程进展顺利。加强对高崎闽台避风港二期工程建设进展的跟踪,发现进度稍有缓慢,及时进行了解督促。6月底,闽台避风港二期9000多万元工程已完成3684万元,完成市年度计划投资6000万的61.4%,为海洋捕捞船舶提供后勤保障。渔业环境监测站和渔业质量监测站正抓紧计量认证;病害防治中心外部主体建设已通过验收,病害防治预测报网络已基本形成;利用世行贷款项目—珍稀濒危物种保护中心主体工程已完工,现正在室内装修年底完成;厦门东渡东渡水产品批发市场和市良种繁育场搬迁工作正在按计划进行;申报中心渔港、“三合一”中心和更新执法船等项目进展顺利。这些,将为渔业生产和管理提供技术保障。

本月是受风暴潮和灾害性海浪影响较多的月份。为此,希望各有关部门按照防台风预案积极做好防浪抗浪的准备工作,并随时注意厦门海洋预报台的海洋灾害短期预报。

通讯地址:厦门市长青路191号劳动力大厦10楼 邮编:361012
传真:0592-5396399

九、完成办公场所搬迁,加强机关内部建设。坚持科学的发展观,认真履行职责。落实党风廉政建设责任制,抓好领导干部的思想、组织、作风和廉政建设;完善机关内部各项规章,制定了机关效能建设等四类十六项制度,建立了市海洋与渔业局渔业办证大厅,方便了渔民群众,从制度上,确实转变职能,提高办事效率。重视海洋宣传,重视信访工作,按时完成今年12件人大议案和政协提案的办理工作。

国际合作

E-mail:xmhyyyj@163.com、xjl6963@163.com 本期责编:许金练

十、存在的主要问题

PEMSEA厦门海岸带综合管理考察团来厦学习培训

一是渔民转产转业及渔业公司改制,影响渔区稳定。二是渔业生产组织化程度低,缺乏有实力的龙头企业带动。三是水产养殖登记工作进展较慢,同安湾养殖有回潮现象。
(市海洋与渔业局蔺海清)

至2
4日,来自韩国、朝鲜、泰国、柬埔寨等国家PEMSEA厦门海岸带综合管理考察团一行二十余人前来我市,考察、学习厦门海岸带综合管理方面的经验。培训工作由厦门海岸带可持续发展国际培训中心负责。这是今年厦门海岸带可持续发展国际培训中心首次接待来自东南亚国家的PEMSEA海洋带综合管理培训班学员。

市长专线

在厦期间,PEMSEA厦门海岸带综合管理考察团学习海岸带综合管理课程,听取市PMO领导所作的厦门海岸带综合管理情况介绍,实地考察我市海域、鼓浪屿I
s0 1 4 0 O
l实施情况以及马銮湾的现状,参观了沙滩保护、陆源污染治理和港口建设环保情况。通过数天培训和考察,PEMSEA厦门海岸带综合管理考察团在交流座谈会上指出:此次培训和考察,亲眼目睹厦门海岸考综合管理的实际情况和成果,特别是看到了经过综合整治后的西海域,海面整洁,海水干净,港口繁忙相互和谐的情景,留下深刻的印象。大家表示:厦门在海岸带综合管理方面所取得的成功经验和成就,对东亚各国开展海岸带综合管理提供了非常有益的经验和做法。
(海域管理处 黄超群)

市长专线电话联系着千家万户,联系着你和我

海洋规划

[编者按]

市海洋与渔业局和市计划发展委员会联合召开

海洋是厦门赖于生存和发展的生命线,“以海兴城”“以港立市”将厦门建设成为海峡西岸经济区重要的中心城市是厦门市委、市政府在新世纪的战略目标。让我们共同努力,为厦门美好的明天喝彩吧!
,厦门市海洋与渔业局王春生副局长率海域管理处、资源环境保护处有关人员掌线市长专线电话,沟通市长热线,回答厦门海洋与渔业管理问题。

海洋经济发展规划课题研究工作会议

[一市民]:红树林对海洋环境有很大的保护作用,厦门的红树林是否处于一种危险和不乐观的状态?

,厦门市海洋与渔业局和厦门市计委在市计委5楼会议室联合召开了课题组工作会议。课题具体承担单位厦门大学海洋政策法律中心、国家海洋战略研究所以及港务局、旅游局、经发局、科技局、统计局等涉海经济部门的分管领导和课题成员参加了会议。

[王副局长]:厦门在东屿、凤林、青礁等地还有一些人工种植的红树林,原始的红树林岌岌可危,长势也不是很好。厦门适合种红树林的地方不是很多,盐碱度对红树林的成活率也有比较大的影响。市海洋与渔业局已请专家对整个厦门海域进行研究,从生态保护的角度,权衡社会效益、经济效益、生态效益,规划、论证修复红树林的方案,这是关系到子孙后代的事情。

市海洋与渔业局周鲁闽副局长对课题作了明确分工,并提出以下5点要求:
一是要认真学习领会国务院[2003]13号文件、国家发改委、国家海洋局[2003]2375号文件精神。他强调这两个文件是开展我市海洋经济发展规划课题研究和规划文本编制工作的重要根据和基础,课题组同志务必把精神和原则贯穿到整个规划的研究和编写过程中去。二是要突出针对性和地方特色。强调在做7个子专业课题研究时,既要充分吸收各行业现有的规划成果,又要特别注重基础调查现状及问题的分析、重大问题的研究和重点项目的论证等工作。总规划工作要特别注意与7个子专题成果的衔接,要研究我市的海洋资源、海洋产业基础和其他具有地方特色的海洋比较优势见。三是要处理好几个关系。即:海洋资源开发与可持续利用的关系;海洋经济发展与海洋生态环境保护建设的关系;海洋产业布局与我市国民经济发展“十一五”规划、以及海洋功能区划的关系;发展传统海洋产业与培育新兴海洋产业的关系。在培育高新海洋产业方面,强调要按照潘世建副市长的指示,重点研究有前景又能做、但目前认识还模糊的一些课题,大力培育经济新增长源。四是要“走出去、请进来、沉下去、静下来”,共同扎实开展课题研究工作。要适时组织到沿海城市考察学习先进经验;要请高水平的专家来指导,要吸收课题组以外专家们的意见;要深入调查研究,听取基层一线的意见;要静下来,潜心研究,争取规划研究工作取得突破。各涉海相关部门要大力支持课题工作。五是要抓紧时间,切实按进度完成规划课题的研究工作。2004年9月前,要基本完成有关调研工作;2004年12月前,要完成港口航运业、滨海旅游业、临海工业、海洋生物技术产业、海洋渔业和海水利用业等有关海洋经济产业的发展思路,并专题提交专家和相关产业部门讨论;2005年2月前,要完成总报告的编写工作;2005年6月底前,完成海洋经济发展规划的评审和报批工作。

[一市民]:无居民海岛是否有保护利用规划?

市计委郑栅洁主任作总结发言,要求:一是要充分认识编制海洋经济发展规划的重要性。他强调编制该规划是关系到厦门的定位和发展问题,是“十一五”规划的重要专业规划。中央给厦门的定位是港口风景旅游城市,厦门的最大资源是港和景,而海洋是厦门的生命线,海洋研究和港和景密切相关。二是各涉海经济部门要协同配合共同做好海洋经济发展规划。海洋经济是一个跨部门的经济,涉及港口航运、滨海旅游、临海工业、海洋渔业、海洋高新技术产业、海洋统计等多个产业、行业和政府管理部门。规划课题的研究和编制工作本身就是一个协调、综合过程。他强调,各职能部门要组织专人进行认真研究,要有统一的意见,要有体现厦门特色的明确的发展思路。三是规划研究要关注当前我市社会三个实际问题,即:地方税源的培植、消费拉动经济增长和环境保护问题。
(科技与外经外事处 林荣盛)

[王副局长]:我市无居民海岛哪些用来开发旅游,哪些用来生态保护,都一一做了规划,很快就可以公布。厦门正从海岛城市向海湾城市过渡,许多无居民海岛从城市的外部过渡到城市的重要组成部分,政府也很重视,对这些无居民海岛的保护利用进行规划,在全国也是第一个。

海洋宣传

[众市民]:关于海岛的开发与利用问题,如他想到海岛投资旅游项目,但不知道需要办哪些手续,作为私人能不能到这些海岛上搞旅游开发。

厦门市海洋与渔业局举行

[王副局长]:私人可以投资。今后的岛屿使用,对于经营性的海岛,进行挂牌招标,非经营性的海岛,由申请人申请,政府直接审批。

“7.18”世界海洋日系列纪念活动

[一市民]:今年白海豚连续死了好几只,市海洋与渔业局采取了什么措施来保护它们?

为了纪念“ 7.18 ”
世界海洋日,增进我市少年儿童对珍稀海洋物种的认识,激发他们共同参与保护厦门珍稀海洋物种的行动,也为了普及海洋生物知识和加强海洋环境方面的宣传,厦门市海洋与渔业局于

分别举行“厦门珍稀海洋物种科普知识专家讲座”、“首届厦门珍稀海洋物种少儿绘画大赛”与“首届厦门珍稀海洋物种保护少儿绘画大赛入选、获奖作品及有关珍惜海洋物种图片展”等一系列活动,并在
《厦门晚报》教育专栏刊登“纪念2004年世界海洋日专刊版”。

[王副局长]:我们加强了对白海豚的保护:一是监控所有的海洋工程,防止施工过程中对白海豚的伤害;二是与一些研究机构使用,开展研究,利用白海豚的生理特性进行保护,如利用声纳使白海豚远离危险;三是限制船艇的航行速度,规定在白海豚出没的地方不能超过8节;四是和漳州等地加强联合执法,打击电炸鱼等违法行为,减少人为对白海豚的伤害。同时,我们还将和新加坡联系,通过人工繁殖的方式增加厦门白海豚的数量。

在这个专版中,中国少年新闻学院厦门分院和厦门晚报小记者团的小记者就众多小读者希望了解的问题如:“什么是赤潮?目前海洋环境面临的问题?中华白海豚是怎么死的?”等问题采访了市海洋与渔业局及海洋方面的专家后,用自己的笔写出了
“白海豚与我们同在”、“救救大海”和“愿大海仍然蔚蓝”等文章。

[一市民]:厦门还有什么地方可以养殖?能否在同安湾申请水产养殖?

在这次纪念“ 7.18 ”
世界海洋日的主要活动“首届厦门珍稀海洋物种少儿绘画大赛”共收到52所学校提供的参赛作品255份,经过初选,入围参加决赛的有130人。并决出了幼儿组及小学组金奖、银奖、铜奖、优秀及入选奖等共65名。参赛选手用自己的画笔生动地描绘出了他们渴望能为海洋珍稀动物创造一个美好的生活家园、保护海洋环境的强烈愿望。

[王副局长]:同安湾和大嶝海域都是养殖区,只能在一定的区限内养殖,现在这些养殖区都已经被占满了,密度也相当大。市海洋与渔业局将对这些养殖区域进行规范管理,将一些不符合发展要求的粗放型养殖清除,保证一定的容量,保障合法养殖户的利益,同时也保护海洋环境。所以现在还不能找到一个合理的区域提供给您。

通过“ 7.18 ”
世界海洋日系列活动,厦门市的中小学生、学生家长及市民受到一次很好的海洋科普方面的教育,也使得他们“保护海洋,保护环境,保护海洋珍稀动物”的意识得到加强,取得较好的宣传效果。(资源环保处
洪心 张荔锋)

金秋助学

海域权属

厦门市海洋与渔业局“金秋助学”送温暖

市海洋与渔业局开展

上午,市海洋与渔业局机关党委、工会、关工委联合召开厦门市海洋与渔业局2004年“金秋助学”座谈会。会议由党组副书记、机关党委书记、局工会主席、局关工委主任庄德钦同志主持。参加这次座谈会的有:局党政、工会领导,局关工委委员,应届高考录取生(局所属单位干部、职工子女)及其家长。庄德钦同志代表局党政、工会、关工委领导向同学们表示祝贺,并希望同学们树立正确的人生观、价值观,在德、智、体几方面严格要求自己,做一个优秀的大学生。座谈中,局关工委委员蔡加量同志用叶剑英元帅“攻城不怕坚,读书不畏难,科学有险阻,苦战能过关”的诗句鼓励莘莘学子继续努力、争取更大的进步。局关工委副主任洪秀枞同志(原水产局工会主席、前线三岛英雄女民兵,现已退休)用邓颖超同志当年勉励她的话“好好学习,努力工作”来鼓励同学们。其他局关工委的几位退休老同志都从自身教育子女的成功经验鼓励将跨入高校大门的同学要珍惜机会,努力学习。下岗女工阮亚花含着辛酸的泪水说,孩子的父亲在89年海难逝世,全靠她一双手抚养一对龙凤胎孩子。今年两个孩子都考上大专,她希望孩子好好读书,将来能为社会做出贡献。困难职工子女阮莉凤同学深有感处地说,虽然我们是困难家庭的子女,文凭或许是把锁匙,但我们会更认真读书,回报父母,回报社会。既然社会给我们一片蓝天,我们会让这片蓝天更美丽。

鳄鱼屿土地权属性质调查论证工作

会后,局关工委副主任洪秀枞同志还特地请特困职工阮亚花及其子女张敏同学留下来,资助他人民币1000元,鼓励他好好学习,并表示若学习努力,明年将再资助他,使阮亚花及其子女万分感动,表示不负其望。

近日,市海洋与渔业局组织召开鳄鱼屿土地权属问题研讨会,参加会议的单位有市人大法制委、财经委、市法制局、市信访局、市国土资源局、市市政园林局、翔安区政府以及翔安区国土资源局。与会单位从多方面对鳄鱼屿土地和林地权属问题进行了充分研讨,基本形成共识,市海洋与渔业局已拟定上报鳄鱼屿土地权属性质的意见。

此次座谈会是市海洋与渔业局组建以来开展的第二次“金秋助学”活动,受到与会职工和子女的充分肯定,他们纷纷表示要以好好学习,回报社会。

鳄鱼屿土地权属问题存在已久,有关区政府正依法处理。6月份以来,根据市领导的批示,市海洋与渔业局高度重视,组织开展鳄鱼屿土地权属性质调查论证工作。该项工作将为今后解决无居民海岛类似问题奠定基础,也将为国家无居民海岛立法与管理积累实践经验。

杜绝餐桌污染

市海洋与渔业局采取措施

厦门市海洋与渔业局采取六条措施

加强整治渔船挤占港区航道锚地

确保“9.8贸洽会”和“中秋节”“国庆节”

目前一些违规渔船受利益驱使,采取“打游击”的方式在厦门港口、航道和锚地违法采捕。为确保港口、航道和锚地的安全畅通,采取如下措施:一、从源头上加强管理。继续与漳州市尤其是龙海市的渔业行政主管部门协调,要求切实加强对龙海渔船的管理,尽快制止当地渔船涌入厦门港口、航道和锚地内违规捕捞。二、建立各涉海部门执法巡航值班制度。组织海事、港务、航道、海洋综合行政执法支队四个单位进行轮流值班巡航,一周一轮,直至九月底,要求各值班单位在各自责任时间内加强海上巡查和宣传教育工作,一旦发现违规渔船随时登船检查,严厉查处,以倡导各涉海管理单位充分运用各自法律法规齐抓共管。三、适时组织海上联合执法。当渔船挤占航道、港区现象严重,单靠一家单位执法有难度时,我局根据值班单位的要求继续组织海上联合执法行动,不断保持打击违规捕捞行为的高压态势。

等节日期间水产品质量安全

厦门市七月份斑节对虾大面积发病

一是开展农产品质量安全宣传活动。4月份与市农业局共同在市中山公园南门举办以安全生产,放心消费主题的质量安全宣传活动。我处组织鱼市场管理处、渔业质量监测站等单位参加。宣传内容包括:《水产养殖质量安全管理规定》;水产品甲醛快速检测现场演示;如何识别河豚鱼,告诫市民河豚鱼有毒不能吃。洋江、浯江等企业发出质量安全倡议书,所生产的绿色和无公害产品加入了展示的行列。活动共发放《有毒、有害水产品的识别方法》、《水产品品质感官检验》、《水产养殖质量安全管理规定》及《净贝产品》等宣传材料共1500份。

上午10时30分,市水技站接到测报点信息员的反映,西柯垦区的斑节对虾大面积发病、死亡,我局立即组织水产科技人员奔赴发病区,同时到其它垦区调查、取样,并对病虾样品分别做PCR检测和病原菌的分离、鉴定,检测结果为白斑病毒检出率为40%,传染性皮下及造血器官坏死病毒检出率为20%,细菌菌株鉴定结果为溶藻弧菌和梅氏弧菌。至目前为此,我市斑节对虾发病率已达80%,死亡率达50%。

二是召开全市水产品质量安全管理专题会议。9月前下发《关于进一步加强全市水产品质量安全管理,确保节日期间的水产品质量安全》的通知,要求水产品批发市场和养殖户加强日常监管和养殖饲料、鱼药使用,确保水产品的质量安全。

我市斑节对虾发病率之高,是由病毒和细菌并发症所致,分析病因,归根三方面原因:一是气候异常。7月上旬虾池表层水温达33-
-35 ℃
,受下雨的影响,水质突变,对虾产生应激,免疫机能降低,细菌入侵,体内潜伏的病毒大量扩增,病毒和细菌的双重侵扰,毒性增强,致病力致死力加大,导致疾病发生和流行。二是放养密度过大。由于近几年虾农养殖效益较好,资金较宽裕,加上思想麻痹,不断增加虾苗的投放量,以致密度大大超过合理的放养密度,管理又跟不上,虾的体质越来越弱,导致病原体入侵。三是养殖水质不理想。通过对水质的化验,发现水体中存在大量的病原菌,还发现大量夜光虫,这是致病的主要因素之一。

三是开展全市水产品的质量检查。9月1-2日,与市工商局、市质量监督局、卫生防疫等部门联合开展了全市农贸市场食品安全大检查活动。分别对第八市场、营平市场、开禾临时市场、石亭市场、江头市场水产品质量抽查。在检查中,坚持重点性和全面性相结合的原则,共随机抽取55个样品进行甲醛项目的检测,检出率为零,没有发现违法销售腐烂变质、河豚等有毒有害水产品的现象;仅在开禾临时市场查获浸泡染料的赤棕鱼、金线鱼
5公斤
(现场交给工商局处理)。从检查的情况来看,整个零售市场的水产品的质量总体水平还是比较高的。

我局对斑节对虾大面积发病采取如下应急措施

四是强化东渡水产品批发市场质量日常的检验、监管。东渡水产品批发市场在多个醒目位置悬挂质量宣传横幅,广泛开展水产品质量法规宣传,以增强经营者合法经营意识和群众的自我防范意识。强化水产批发环节管理,完善水产品检验合格证制度。继续对水产品批发市场实行严格查验发证制度,严把批发市场源头关,杜绝不符合质量安全和来源不明的水产品进场交易。对检测不合格的有毒有害水产品,配合卫生、工商部门按有关规定给予销毁。

一、及时组织水产技术人员下村到户现场技术指导,以减少虾农的经济损失。采取三项措施:一是未发生病情的池塘,近期不要开闸进水,注意防止周围发病池塘排水和病、死虾的污染。二是定期使用季铵盐络合碘或二氧化氯、溴氯海因、二溴海因消毒水体,杀灭、减少水体中的病原体。三是建议投配合饲料,注意饵料的质量和数量,发病池塘尽量少投饵,并且操作要小心,避免产生应激反应。二、组织水产专家到发病区召开座谈会。
,市海洋与渔业局邀请三名水产专家到发病区,与150名虾农面对面地座谈,研究对策,传授经验,提出解决方法,减少虾农经济损失。

五是开展织纹螺专项整治行动。今年6月份以来全省已发生5起15人食用织纹螺中毒事件,我局按照省局要求立即采取措施,下发通知要求在全市范围内暂停采集和出售织纹螺,要求鱼市场管理处在规定的禁售期间内全面、重点巡查,确保织纹螺不经水产品批发市场流入市场;各区渔业主管部门、市海洋综合执法支队要对织纹螺产区严加监控,在此期间内一律不准采捕出售。同时联合卫生、工商等部门对经销场所开展执法检查。并积极与电视、报刊等媒体联系进行宣传报道,告诫市民在此期间不要购买和食用织纹螺。收到了显着效果,检查中未发现销售现象。

为防止今后大面积斑节对虾发病的再次发生,我局提出如下对策:

六是加强节假日、大型社会活动期间水产品质量安全管理。在做好日常检测的同时,针对元旦、春节国际马拉松赛、台交会以及“五、一节”等特殊时期,加强监控,采取定点检测与巡查相结合等措施,联合工商部门共同把关,做好原有的售前全面检测和巡查工作,增派人员扩大巡查面和延长巡查时间,加强场外交易管理,杜绝有毒有害水产品流入市场确保不合格水产品不流入市场。

一、提高虾农的养殖技术水平。通过举办养殖技术培训班、技术讲座以及座谈会等形式,提高养殖户科学养殖意识,克服麻痹思想,坚持“预防为主、合理放养、科学管理”的方针。二、加强苗种场的管理。通过实行苗种场许可证制度,加强行业管理,避免近亲繁殖,从源头上提高苗种的质量,增强对虾的抗病力,提高对虾养成的成活率。三、尽快启动水生动物检疫检验工作。从检疫亲虾、虾苗入手,避免苗种携带病毒,切断病原体,从而提高虾苗质量。四、建立水质监测预报系统。我局将加强对渔业水域水质监测的同时,建立预报系统,及时将监测结果告知养殖户,让养殖户及时了解水质动态,做好预防措施。
(渔业管理处 池信才 郑斌)

今年1-8月份,厦门市海洋与渔业局对水产品批发市场检查执法927次,出动人员1847人次,共检测水产品14800批次,查处浸泡甲醛水产品7批次,3.24吨,案值6万多元,罚没金额2.469万元。甲醛检出率0.041%。检测养殖鳗鲡、罗非鱼等水产品药残35批次,其中7个批次药残检出率为零。净化贝类上市500吨,较好地完成了省市下达的任务。(鱼市场管理处
渔业管理处)

厦门市“海盾2004”专项执法行动顺利推进

经验介绍

近期,市海洋综合行政执法支队连续查处了两起较为典型的非法占用海域案件,一起是海上违法筑桩建房(
110m2 ),一起是海上非法餐饮场所( 146m2
)。两起案件的依法处罚,使厦门市“海盾 2004 ” 专项执法行动顺利向前推进。

厦门市海洋与渔业局

,支队向厦门市五通村凤头社周某、浦口社王某送达了厦海渔罚字[2004]第2号《行政处罚决定书》。以市海洋与渔业局的名义对二当事人未经批准,于2004年3月初在五通凤头某酒家的正前方非法占用海域筑桩建房的行为,作出了“责令1个月内退还非法占用的海域,恢复海域原状,并处罚款¥515元”的行政处罚。当事人已经缴交罚款,支队正督促其恢复海域原状。此案件虽然罚款数额不大,但其意义在于对海上的违法建设定了性,防止其今后在城市建设中获取拆迁补偿。

防御第18号台风工作有关经验和事例报告

,厦海渔罚字[2004]第3号《行政处罚决定书》送达到了海沧区海沧镇贞庵村岭上社村民周某手中。支队以市海洋与渔业局的名义,对其未经批准在嵩屿码头旁非法占用海域作为某饭店经营场所的行为,作出“责令1个月内退还非法占用的海域,恢复海域原状,并处罚款¥4115元”的行政处罚。当事人也已经缴交罚款,并承诺将自行恢复海域原状,支队会继续跟踪督促。

在市委市政府的正确领导和精心部署下,我局积极主动地完成防御第18号台风的任务,回顾此次防台工作历程,归纳出以下几点经验,现报告如下。

厦门市海洋与渔业局

一、领导重视,布置及时。市委市政府领导对海洋渔业防台工作高度重视,在防台风期间对海洋渔业防台风做了重要指示,市领导的高度重视为我市海洋渔业防台工作提供坚强的保证。我局主要领导在市防汛办工作会以后,根据市领导的指示,及时召集相关人员,按市防汛办部署要求,布置我局全力以赴投入防台工作,取消原计划的会议和培训等事项,并且布置了海洋渔业防台风的四项重点措施。一是执法队伍提前进入我市两个避风港,务必落实市领导安排的任务,确保避风港渔船停靠有序、消防通道畅通和执法船只进出方便。二是实施台风来临前的扫海行动,促使在海面上作业的船只进港避风。三是做好防台信息的上传下达工作,督促和检查各区做好渔船和鱼排人员的防台工作。四是成立应急小组强化值班,领导分头把守重要环节,做好对付紧急情况的准备工作。实践证明该四项重点措施的及时布置,为此次海洋渔业防抗台风工作争取了时间,在外地渔船大量涌入避风港的条件下,及时完成疏导和渔船有序停泊工作,较圆满完成了市领导交办的任务。

关于落实整顿统一着装的工作总结

二、靠前指挥,落实预案。在十八号台风即将来临之际,局领导全部亲临第一线分头到重要的部位把关,确保了防台风预案的落实。蔺海清局长在渔船集中进港时亲自带队到两个避风港落实防台工作。在牛粪礁避风港听取了支队和渔港渔船管理处领导的汇报,得知高崎闽台避风港执法人员吃紧,渔船进港的压力较大后,立即赶赴高崎闽台避风港,并登上快艇到避风港的入口处和消防通道督促检查渔船的停靠和消防安全状况。在台风中心逼近厦门时,分管安全工作的赵晓武副局长仍对闽台避风港放心不下,凌晨两点多赶到闽台避风港督察渔船停靠和避风情况。在防御台风的前期准备阶段,郑茂是副局长,带病值加强班,连夜传达市防台紧急会议精神,布置召开系统紧急会议,他还亲自在海上指挥“防台扫海”工作,对停靠在沙坡尾的渔船逐一喊话,督促渔船进港避风。另根据统一安排王春生副局长在高崎闽台避风港坐镇指挥,周鲁闽副局长在牛粪礁坐镇指挥,庄德钦副书记24日透夜在办公室值加强班。所有局领导在25日晚均到位,局机关共有24人在值加强班。局领导身先士卒,极大地鼓舞了防台士气,保障了防抗台风各项工作的开展。

市海洋与渔业局认真落实国务院办公厅通知、《财政部 监察部
国务院纠风办关于做好整顿统一着装工作的实施意见》(财行[2004]15号)和《厦门市财政局
厦门市监察局
厦门市政府纠风办关于落实整顿统一着装的实施意见》(厦财行[2004]10号)文件的要求,在全系统范围内采取了广泛宣传,发动群众,自上而下,自查自纠,突出重点,认真整顿,严肃纪律,加强监管的指导原则。从2004年4月下旬开始对市海洋综合行政执法支队和市渔港渔船管理处的统一着装工作进行检查整顿。现就整顿工作总结如下:

三、局属各单位不畏艰险,齐心协力抗台风。在防抗台风过程中,我局下属海洋综合行政执法支队展现了一支纪律精良的执法队伍的风采。在台风尚未到来前,根据我局的布置,执法支队和渔港渔船管理处提前进入避风港,做好迎接渔船进港的准备工作。渔船进港时,引导渔船有序停泊,密切注视渔船进港的情况,协助渔港渔船管理处,做好渔港内渔船消防检查等工作。25日下午,在台风渐渐逼近我市,风大浪急之时,当接到大离亩屿尚上有部分群众须立即抢救撤离的指令后,他们不顾自身安危,立即出动船艇、人员前往营救,直至岛上人员全部安全撤离。在台风过后,支队执法人员并没有就此休息,而是分头在避风港的出口处,引导渔船有序离港。

一、加强领导,提高认识。一是依据国务院、国家总队、省总队、厦门市两局一办关于整顿统一着装工作的精神,首先组织全体海洋与渔政执法人员认真学习了《国务院办公厅关于整顿统一着装的通知》、《财政部、监察部、国务院纠风办关于做好整顿统一着装工作的实施意见》和《中国海监队伍整顿统一着装工作的实施方案》及《中国海监制式服装管理办法》,《中国海监制式服装管理规定》,《中国海监福建省总队整顿统一着装工作实施方案》。使全体海监与渔监执法人员领会其精神实质,把思想统一到国务院通知精神上来,站在维护国家利益,维护海监执法队伍的良好形象,规范行政执法行为,维护制式着装的严肃性和权威性的高度,站在维护国家利益和坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的高度来认识整顿工作的重要性,切实做好整顿统一着装工作。二是召开专题会议部署整顿统一着装工作。根据国家、省、市的要求,市海洋与渔业局成立整顿统一着装办公室,负责整顿工作的安排部署、督促检查和汇总报告。办公室主任由局党组成员、副局长郑茂是同志兼任,成员由局法规处、办公室、市海洋综合行政执法支队、市渔港渔船管理处等人员组成,办公室设在局办公室,设联系电话和联系人。主要负责整顿统一着装工作的安排部署,制定整顿统一着装实施方案,着装管理办法。负责监督、检查,指导海监支队与市渔港渔船管理处认真落实整顿统一着装工作有关文件精神。对执法人员着装情况进行全面的清查摸底,并在办公楼大厅设置举报箱,确保着装整顿工作落到实处。经过2个多月的认真清查,未发现有扩大着装范围和违规着装情况,着装的自费比例也符合国家有关规定。

我局下属市渔港渔船管理处承担渔港、渔船安全管理的重任。他们克服人员不足等困难,做到“分工不分家”,全体出动,分兵指挥我市各渔港的防台工作。23—26日防御台风期间,他们根据部署,及早进入高崎渔港等渔船避风场所指挥渔船防台风工作。25日全天,他们更是日夜奋战,保障了高崎渔港380艘渔船的有序、安全避风。受到了张昌平市长的肯定与表扬。当接到牛粪礁一艘避风渔船意外搁浅,舱体渗漏,急需紧急救助的情况后,渔港渔船管理处领导郭东宁同志立即调派三艘渔船赶往救援,并立即赶往事发地现场指挥,直至当晚八时多遇险渔船被扶正、拖抵安全场所才返回家中。

二、严格把关,认真管理。市海洋综合行政执法支队和市渔港渔船管理处成立之初就十分重视队伍着装的规范化管理工作。一是市海洋综合行政执法支队:严格按照《中国海监制式服装管理办法》、《中国海监制式服装管理规定》的有关内容,来确定着海监制式服装的人员。主管局领导也以身作则,除分管海监工作的郑茂是副局长外,其他局领导均未配发制式服装。支队执法人员的着装资格由省海监总队根据支队编制数和在岗人员严格审查把关,最后由省海监总队报国家海监总队审批。严格按照中国海监总队规定的制式服装配发办法,配发时限,配发数量,制服价格进行制式服装的配发。严格按照国务院、国家海监总队关于着制式服装自费比例的规定执行。制式服装的管理,支队实行统一规划,统一管理,统一标准。严格落实各项管理规定,在此基础上,支队制定了《支队着装管理办法》、《队容风纪管理规定》、《着装配发标准管理规定》等规定和制度,对海监队伍着装和队容风纪进行了统一,取得了良好效果。二是市渔港渔船管理处:按照农业部、财政部《关于下发(沿海和内陆边境水域渔业执法人员制服供应办法)(内陆水域渔业执法人员制服供应办法)》来确定着装人员。没有扩大着装范围,所有制服均由农业部定点生产企业生产,严格按照文件规定的服装式样、制服用料和供应标准、按着年限配发制服。

我局下属高崎闽台渔轮避风港建设发展有限公司是高崎避风港的业主单位,在抓好高崎避风港工程进度质量的同时,他们始终以高度的主人翁责任感投入防抗台风工作。认真做好避风港内包括消防船在内的各种安全设施的配备;积极制订《厦门高崎闽台渔轮避风港防台风预案》,征求主管局、渔港管理部门等各方意见,及时加以完善,形成安全可靠、富有操作性的渔船避风方案,并在每次防抗台风中进一步修改完善。每次防台工作中,他们总是积极配合渔港管理部门、执法队伍等做好进港避风渔船的规范停泊、宣传、疏导、后勤补给等大量的工作,防御18号台风过程中,他们更是全力以赴,落实预案与措施,配合渔港渔船管理处、执法支队,有力地保障了高崎渔港的渔船防台风安全有序。

总之,我局下属单位市海洋综合行政执法支队和市渔港渔船管理处未出现有违反着装规定的现象。

我们虽然圆满地完成市领导交办的防抗18号台风任务,取得了一定的成效与经验,但仍然有不足之处,我们仍将以求实奋进的精神,认真的查找与改进措施,为更好地做好海洋渔业防抗台风工作而努力。

送:
国家海洋局、农业部渔业局、东海分局、福建省海洋与渔业局、市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、市五套班子领导、市委宣传部、海洋专家组成员、各区、各涉海单位;本局领导、各处室、各企事业单位。

★在市海洋与渔业局的不懈努力下,
,厦门市机构编制委员会批准厦门市渔业环境监测站更名为厦门市海洋与渔业环境监测站,完成了我市海洋环境监测机构正式挂牌的目标。

地址:厦门市长青路191号劳动力大厦10楼 邮编:361012 传真:0592-5396399

★7月9-13日,我局周鲁闽副局长带领市人大代表、市政协委员、海洋专家及市海管办成员单位、同安区和翔安区有关领导等共11人,赴山东青岛、威海、烟台三市考察海洋环境保护和城市周边水产养殖规范管理情况。

E-mail:xmfish@public.xm.fj.cn 本期责编:许金练

★ ,我局聘请集美大学
教授到翔安区大嶝小嶝村讲授紫菜养殖技术,参加培训的渔民达49人。

★ 许,厦门市海洋综合行政执法支队在厦门何厝海域紧急救护3只受伤的海豚。


,厦门市海洋综合行政执法支队在厦门五通附近海域一举查获6艘正在实施违法电鱼作业的同安丙洲村电鱼船。
(市渔政支队 蔡立波)


,厦门市海洋与渔业局组织由厦门大学海洋与环境学院、福建省水产研究所、集美大学水产学院等同行专家组成验收小组,在厦门市水产养殖良种繁育场小厝基地对“三板鱼引种开发试验”课题进行现场验收。

送:
国家海洋局、农业部渔业局、东海分局、福建省海洋与渔业局、市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、市五套班子领导、市委宣传部、海洋专家组成员、各区、各涉海单位;本局领导、各处室、各企事业单位。

地址:厦门市长青路191号劳动力大厦10楼 邮编:361012 传真:0592-5396399

E-mail:xmfish@public.xm.fj.cn 本期责编:许金练

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