澳门新蒲京912226九江市渔业法律部分减年夜羁系力度

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6月30日,当2005年度鄱阳湖及长江江西段禁渔工作“鸣金收兵”之时,一个令人欣喜的消息传来,今年是我省实施禁渔期制度以来取得成果最大的一年。
今年禁渔期间,鄱阳湖及长江江西段实现了“江湖无渔船,水中无网具”的目标,鄱阳湖及长江江西段鱼类产卵繁殖效果好于去年,资源量有所增加,渔业资源和生态环境修复进一步加快,为我省渔业经济的可持续发展奠定了坚实基石。
“禁渔工作已真正成为政府行为了。”新建县副县长徐才保翻开与市政府签订的禁渔管理责任状告诉记者,签订了责任状,责任到人,一级抓一级,效果大不一样。的确,今年从省到市,到县、乡、渔业村,层层签订了禁渔责任状,管理力度空前。国家渔业局检查组人员在我省禁渔区域检查时,看到赣江、抚河、饶河、信江、修水五河入口处和长江江西段上下两端水域都设置了“江西省禁渔区”标志牌,高兴地称赞:“江西设置禁渔区标志牌这一做法好,真正做到了禁渔区标准清楚,界限分明,有利于管理。”
今年,省政府拨了30万元禁渔管理经费,南昌、九江等市都将禁渔经费列入了当地财政预算。各级渔政执法人员采取多项举措,对辖区水域、码头、水产品市场、农贸市场、餐馆饭店进行全方位监督。来自全省3个市、9个县渔政分局的统计显示,在为期3个月的禁渔期内,全省共开展各类专项执法行动60余次,出动渔政执法船216次、执法人员19809人次。共查处违规违法案件217次,取缔定置网542部,销毁虾笼1.2万个。南昌市还在禁渔区所在乡村聘请了110名禁渔协管员,对禁渔工作进行监督。
“小事见真情,真情动人心。”谈起党和政府关心禁渔期渔民生产生活时,都昌县苏山马鞍村渔民感慨不已。4月中旬,县政府给每户渔民补助100元,还拿出资金鼓励渔民发展网箱养鱼。今年,全省98户渔民纳入了“低保”或困难救济范畴,全省共筹措200万元资金、1.5万公斤粮食对困难渔民生活进行救助,并从资金、政策上支持渔民转产发展养殖。
科学发展观的实施,使我省巩固禁渔成果,加快修复渔业资源和生态环境的思路更开阔了,看得更远了。6月15日,我省举行了禁渔以来规模最大的一次经济鱼类同步人工放流活动,在南昌、永修、都昌、余干、鄱阳和瑞昌等市、县,向鄱阳湖和长江放流“四大家鱼”原种1600万尾。来源:大江网

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中国水产门户网报道

中国水产门户网报道

禁渔期,请大家“嘴下留情”

近期,我国长江、钱塘江、珠江、鄱阳湖等内陆水域相继进入春季休渔期,海洋伏季休渔也即将开始,打击非法捕捞等成为渔政工作的重点。

我市渔业执法部门加大监管力度

近年来,我国持续进行“中国渔政亮剑”行动,各类渔业资源得到休养生息,近海养殖水域滩涂环境明显好转,海洋渔船规范化水平进一步提高。日前,“中国渔政亮剑2019”启动,《渔业法》修订工作也在加快推进。

鱼虾被放回鄱阳湖

今年春天,我国钱塘江流域首次实行禁渔。禁渔开始后,当地捕渔船全部回港停靠,所有捕鱼设备断网断电,进入休眠期。金华、建德等多地渔业部门也开始24小时巡逻执法。

从3月20日12时起至6月20日12时,是今年鄱阳湖的禁渔期。长江九江段的禁渔时间为4月1日12时起至6月30日12时。5月7日,九江市渔业行政执法支队的10余名执法人员对长江和鄱阳湖的禁渔执行情况进行了检查。检查结果表明,对长江和鄱阳湖实施禁渔是完全必要的,对维护江湖生态、保护水产资源起到了积极作用,效果明显。

浙江兰溪渔民陈福山说,虽然禁渔期间是江鱼最为鲜美的时候,但也是产卵的集中期,为了以后能够在江里捕捞到更多的鱼,这点损失还是可以接受的。

3艘“三无”渔船被扣留

陈福山:禁渔期肯定支持的,对优化鱼业生态资源有好处。

7日5时30分左右,渔业执法人员从33号闸口渔政码头出发,驾乘两艘执法船,沿长江至鄱阳湖对禁渔情况进行检查,记者全程进行跟踪采访。

3月20日起,我国最大淡水湖??鄱阳湖正式进入第18个春季禁渔期,为期三个月。湖面上,鄱阳县的渔政执法人员联合江豚协巡队共同进行沿湖巡视,清除并收缴三无渔业船舶和有害渔具,整治非法捕捞行为。

当日8时左右,执法人员在鄱阳湖铁路桥附近发现了3艘渔船。经检查,这3艘船正在捕虾,船上有几十条虾网,同时还有几十公斤活虾和5公斤黄丫头等鱼。记者看到,这些虾正值产卵期,虾体内都有很多的虾卵,记者同时还发现了一些极小的鱼苗。

湖南省鄱阳县江豚协巡队队长蒋礼义:迷魂阵网,疑似废弃的网,对江豚活动有一定的影响,我们清除掉。到现在为止,已经查获了5部定置网,巡护一直要到春季禁渔结束以后。

经询问,6名渔民全部都来自上饶,没有任何证件,属“三无”渔船。随后执法人员依法对渔船进行了扣留,并将活虾放回鄱阳湖。

加强渔民保护渔业资源的自觉性,是做好春季禁渔工作的重要内容之一,各地有关部门通过车队宣传,广播宣传,张贴禁渔通告等方式,多措并举向渔民进行禁渔期政策宣传。

随后,执法人员又来到蛤蟆石水域。在一个湖叉里,执法人员发现了几艘渔船,渔民们正在修船补网。执法人员分别对渔民进行了宣传,说明了禁渔期捕捞的处罚措施,并劝他们赶快返回。在岸边,执法人员又发现几张“迷魂阵”和一些正在晾晒的小鱼。由于迷魂阵是国家严禁使用的捕捞工具,执法人员当场将这些网片全部烧毁。

为加强水生生物资源保护,我国《渔业法》明确要求渔业主管部门要在重要渔业水域实行禁渔区和禁渔期制度。禁渔期制度就是在鱼类集中产卵繁育的关键时期,实施禁止捕捞作业的一种保护措施。农业农村部副部长于康震表示,目前我国已经形成了相对完善的休渔制度。

江湖鱼类逐年减少

于康震:1995年,我国开始实行海洋伏季休渔制度,每年的伏休季节,渤海、黄海、东海、南海四大海区除钓具外,所有捕捞作业方式均已实现休渔。以鄱阳湖为首的内陆5大湖泊也已全部实行禁渔期制度。从2002年到2018年,我国7大重点流域中,长江、珠江、淮河和黄河先后在国家层面建立了禁渔期制度。

在随船的采访中,渔政执法人员告诉记者,目前鄱阳湖的水位偏低,不利于鱼类的繁殖。如鲫鱼和鲤鱼产卵是漂浮的,它们大部分把卵产在草丛上,而现在水位较低,就影响它们的繁殖。一名在渔业工作了20多年的老执法队员说,上世纪90年代初,国家渔业部门曾对鄱阳湖的鱼类进行了调查,共有158种,2008年普查时,就只有122种了,消失了30多种鱼类。像鲥鱼、江豚、胭脂鱼等鱼类正濒临灭绝。不仅如此,“四大家鱼”的产量也越来越少。

禁渔期制度的实施,对于降低捕捞强度,保护渔业资源和水域生态环境,维护水生生物多样性,提高广大民众的资源环境保护意识等方面都发挥了重要作用,取得了良好的生态、社会和经济效益。但是,各种非法捕捞现象仍屡禁不止,即使在休渔期也屡有发生。

渔业执法人员分析,江湖鱼类的减少是多种原因造成的。首先是长江航运发展迅速。近几年,每天在长江上航行的船只近7万艘。船只的的大幅度增加使鱼类的活动空间大大缩小;其次,水体环境质量下降;第三,捕鱼者使用非法渔具,过度捕捞。电鱼、炸鱼、滚钩和迷魂阵等竭泽而渔的捕捞方式,破坏了鱼类的食物链。

针对渔业产业中的突出问题,近年来,农业农村部组织实施了“中国渔政亮剑”系列专项执法行动,进一步严厉打击了涉渔违法违规活动,取得了显着成效。

加大对餐馆的监管力度

在各类涉渔违法行为中,涉渔“三无”船舶首当其冲,不仅严重扰乱了渔业生产秩序,威胁渔民群众的生命财产安全,而且还经常导致涉外渔业事件,影响和破坏我国国家形象。于康震介绍,经过多年的持续打击,各地涉渔“三无”船舶数量大幅下降,渔业秩序有明显好转。

为更好地保护长江和鄱阳湖的鱼类,渔业执法人员除加大对非法捕捞的打击力度外,同时还将加强对经营水生野生动物餐馆、酒店的监管。

于康震:2018年各级渔业渔政部门持续加大涉渔“三无”船舶清理取缔力度,组织涉渔“三无”船舶拆解活动345场次,打掉了一批利用“三无”船舶从事涉渔活动的涉黑涉恶团伙。截至2018年底,各地已经累计清理取缔涉渔“三无”船舶3.98万艘。

据市渔业执法人员介绍,全市有大小餐饮、酒店1000多家,有些酒店在禁渔期间公开销售所谓的长江野生鱼类。渔业执法支队的负责人称,不仅餐饮经营者违法了,食用也是违法的。为此,近段时间,支队对我市的餐馆和酒店进行了调查摸底,并下发了几百份宣传单,提醒经营者不能违法经营。下一步,支队将加大打击和处罚的力度,禁止在禁渔期间经营长江和鄱阳湖的野生鱼类,同时禁止经营国家级和省级的保护鱼类。

与“三无”船舶一样,“绝户网”也是渔业领域存在的另一大“毒瘤”。用这种渔网捕鱼,会将大鱼小鱼一网打尽,对渔业资源的破坏是毁灭性的,社会对此反响很大,因此,“绝户网”也被列入渔业执法重点。

采访结束时,执法人员希望市民“嘴下留情”在禁渔期间为保护人类的鱼业资源出一份力。

农业农村部渔业渔政管理局局长张显良:据不完全统计,到2018年底,全国已经累计清理违规渔具145万余张,“绝户网”等违规渔具使用蔓延的态势得到了初步遏制,渔民对“绝户网”危害的认识程度明显提高,法律意识也得到了进一步加强。

“亮剑2018”虽然取得了显着成效,但是推进渔业高质量发展和水域生态文明建设给渔政执法机构提出了更高要求,清“淤点”、通“堵点”、“解“难点”仍然是各级渔业渔政部门的重点任务。

农业农村部副部长于康震介绍,今年农业农村部对“中国渔政亮剑”执法行动进行了重新设计,3月上旬,农业农村部印发了《中国渔政亮剑2019系列专项执法行动方案》,包括了10个具体的专项执法行动。

于康震:其中有海洋伏季休渔专项执法行动、长江流域重点水域全面禁捕专项执法行动、清理取缔涉渔“三无”船舶专项执法行动,违规渔具渔法清理整治专项执法行动、内陆大江大河禁渔期专项执法行动、渤海综合治理专项执法行动、打击电鱼活动专项执法行动、边境交界水域专项执法行动、渔业安全生产专项执法行动和水生野生动物保护专项执法行动。

近两年来,我国持续加大违法捕捞行为的打击力度,被称为“史上最严执法”。就是在这种高压严打的态势下,各种违法捕捞现象依然屡禁不止。除了经济利益驱动和监管力量相对薄弱之外,也跟渔业的法律体系不健全不无关系。对此,于康震表示,我国将修订现行的《渔业法》,大幅提高违法成本。

于康震:现行《渔业法》是1986年制定的。由于年代久远,《渔业法》已经严重滞后于产业和社会经济发展的实际。全国人大常委会已经把《渔业法》修订列入规划。2019年,农业农村部将加快推进《渔业法》修订,并列入了重要议事日程。修订草案准备将各种违法捕捞行为特别是涉渔“三无”船舶和“绝户网”、非法从事远洋渔业等现实中经常发生的严重违法违规行为都纳入法治监管轨道,并合理提高违法违规的成本,做到处罚与违法行为相当。

作者:纪翔李竞成

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