澳门新蒲京娱乐游戏苏州市将编制水产养殖规划

中国水产门户网报道今后,水产养殖户必须持证作业。记者今天从市海洋与渔业部门获悉,近日农业部将青岛列入了全国养殖证发放联系点。
据介绍,养殖证的最高年限为:深海、池塘养殖30年,浅海、滩涂养殖15年,江河、湖泊、水库养殖10年,临时养殖区2年。南方渔网编辑:黄倩

发文单位:玉林市人民政府办公室

记者日前从市农林局获悉,苏州被农业部列为完善水域养殖证制度试点市,将立即着手编制苏州养殖水域总体规划,并重新核发养殖证。对规划区域内的,持原有养殖证、并正在从事养殖的渔民将优先发给养殖证,而对在航道、泄洪通道、港口、军事重地及水生动物产卵场、水产种质资源保护区、政府明确规定不能养殖的区域、管辖权不明或权属有争议的区域,以及重污染区域进行养殖的,将一律不发新的养殖证。据悉,此项工作将在年底前全部结束。

澳门新蒲京娱乐游戏 ,文  号:玉政办发[2004]149号

农业结构的调整使得我市水产养殖面积逐年增加,今年全市养殖水面已达142万亩,与前几年相比,增加近一半。除1989年我市对30万亩国有水面颁发过养殖证外,对其余的特别是新增的集体水面从未颁发过养殖证,水产养殖管理也基本处于放任自流状态。不少新增的养殖水面有的是航道、泄洪通道、港口、军事重地及水生动物产卵场、水产种质资源保护区等,有的属重污染区域,都不适合进行水产养殖。此次重新核发新的养殖证,首先要编制全市水产养殖规划,确定适合养殖的水域。对在规划区内的养殖水面,可顺利换发新的养殖证,对在规划区外的养殖水面,特别是明确规定不适合养殖的区域将不再发给养殖证,并收回原有养殖证。

发布日期:2004-8-12

执行日期:2004-8-12

生效日期:1900-1-1

各县(市)区人民政府(管委),市政府各委办局:

  市水产畜牧局《关于加快实施水域养殖证制度的意见》已经市人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

  玉林市人民政府办公室
二00四年八月十二日

关于加快实施水域养殖证制度的意见 (市水产畜牧局 二00四年七月二十日)

  为了进一步加强我市水域养殖管理,维护水产养殖生产者的合法权益,促进水产养殖业健康发展。根据《中华人民共和国渔业法》(以下简称《渔业法》)等有关法律法规和农业部《关于印发〈完善水域滩涂养殖证制度试行方案〉的通知》(农渔发[2002]5号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区水产畜牧局关于加快实施水域滩涂养殖证制度意见的通知》(桂政办发[2004]99号)精神,结合我市的实际情况,现就加快我市实施水域养殖证制度提出如下意见。

  一、充分认识加快实施水域养殖证制度的重要意义根据《渔业法》第十一条规定,水域养殖证是水产养殖生产者使用水域从事水产养殖的合法凭证和判断养殖使用功能的依据;水域养殖证制度是一项法定的基本渔业制度,是稳定和完善养殖经营管理体制的重要制度基础,是维护水产养殖者权益,促进水产养殖业健康发展的重要保障。

  目前我市水域养殖证的发证工作明显滞后。各县(市)区、各有关部门要增强紧迫感,统一思想认识,自觉履行法律赋予的职责,将加快实施水域养殖证制度作为贯彻落实“三个代表”重要思想、坚持执政为民的一个具体行动,切实抓紧抓好。

  二、认真编制水域养殖规划科学的养殖规划,是实现水产养殖业可持续发展的重要保证;建立养殖规划制度,是水产养殖管理的前提和基础。各县(市)区水产畜牧局要成立水域养殖规划编制工作机构,组织编制人员深入生产第一线,对管辖范围内宜渔水域使用的基本情况进行全面调查。在此基础上,根据农渔发[2002]5号文件附件1《〈养殖水域滩涂规划〉编制工作规范》、附件2《〈养殖水域滩涂规划〉编制大纲》的要求,以促进水域科学合理利用和水产养殖业可持续发展为目标,按照国家渔业发展方针,结合农业、国土、水利、环保功能区划以及我市的实际需要,本着科学规划,长远发展、分步实施的指导思想,编制管辖范围内水域养殖规划。各县(市)区水产畜牧局编制的养殖规划,在报经县(市)区人民政府(管委)批准后发布实施,并报市水产畜牧局备案。市级的养殖规划,在县级的规划基础上编制,并报市人民政府审核批准公布实施。

  三、依法做好养殖证的核发工作根据《渔业法》和农渔发[2002]5号文件精神,在核发养殖证中要坚持以下原则和政策:

  (一)利用全民所有的水域从事养殖生产活动的单位和个人,必须依法取得养殖证。

  (二)实施养殖证制度要充分体现“合理规划、尊重历史、照顾现实、保持稳定、促进发展”的基本原则,逐步建立起以养殖证制度为基础的水产养殖业管理制度。发放养殖证要公开、公平、公正,发证前要张榜公示,接受群众监督。

  (三)各县(市)区人民政府(管委)负责管辖范围内水域养殖证申请的受理、审核及养殖证发放工作,乡(镇)人民政府要配合做好有关工作。

  (四)符合养殖规划、使用全民所有的水域的养殖,申领全民所有水域养殖证。在养殖证制度实施前已由农村集体经济组织使用的全民所有的水域,仍由农村集体经济组织申请领取养殖证,确认其水域养殖使用权;农村集体经济组织再以承包方式将其具有使用权的水域发包给农村集体经济组织成员,并以签订承包合同形式确定双方的承包经营关系。对水产养殖企业使用的水域,养殖证发放给养殖企业,养殖企业可再以承包方式将这些水域发包给养殖户,并以签订承包合同形式确定双方的权利和义务。在养殖证制度实施前,凡是各地人民政府依法向养殖水域开发者发放的长期有效的养殖水域使用权证书,由开发者依法申请换发养殖证。

  (五)已领取土地承包权证书的农用土地依法改用于养殖生产的,养殖证不改变原土地的权属性质及土地基本用途。

  (六)已开展水产养殖的水域,符合养殖规划并按旧《渔业法》办理了养殖证手续的,可凭旧证换发新证。

  (七)不符合养殖规划,但已经办有养殖证的水域,使用者要服从主管部门的调整;逾期不调整而且继续用于养殖的,视为违法养殖。

  (八)新规划用于养殖开发的全民所有的水域,必须在核发养殖证后,方可进行水产养殖。发证时,应优先考虑发给以下人员:因当地渔业产业结构调整转产从事水产养殖的人员;因养殖规划调整需另行安排养殖场所的当地水产养殖生产者;当地传统水产养殖生产者。

  (九)对兼有调蓄、行洪、航运、养殖等多功能的水库、江河等水域,可在保证其他功能正常行使的情况下,发放临时养殖证。在水域规划的主功能与养殖功能发生矛盾时,临时养殖证有效期自然终止。如遇重大建设项目等公益性事业需要,发证机关可中止该水域的养殖使用,并由有关单位按国家有关规定进行补偿。

  (十)因养殖方式不同而造成使用功能交叉的同一养殖水域,原则上不得确定给两个以上的使用者。

  (十一)航道及渔业产卵场、重要苗种场、传统捕捞作业渔场、水产种质资源保护区、集中式饮用水源保护区、自然保护区核心区和缓冲区、风景名胜区、规划的集中式排污区等具有特殊功能的水域不得发放养殖证。

  (十二)养殖证由农业部统一印制,发证程序按农渔发[2002]5号文件的规定执行。养殖证载明以下内容:持证单位或个人基本情况;养殖水域地理概位及平面界至图;养殖面积及范围(方位坐标);养殖类型、方式、品种;养殖证有效期限;年审纪录;养殖证编号等。养殖证登记事项如有变动,需提前30日到原发证机关办理变更手续。养殖证期满后,需要继续使用该水域从事水产养殖的,持证人应当在有效期满前30日向原发证机关申请办理延期手续。

  (十三)养殖证有效期的最高年限分别为:淡水池塘30年、水库、河沟10年,临时养殖区2年。已经签订承包合同的水域,养殖证有效期应与承包合同期限一致。

  (十四)有争议的水域,在其权属未依法明确前,一律不发养殖证。

  四、加大执法检查力度,推动水域养殖证制度的有效实施各县(市)区水产畜牧局要根据《渔业法》等有关法律法规,加大对养殖证制度实施工作的执法检查力度。对在养殖规划区内无证从事水产养殖的生产者,其养殖符合养殖规划容量、养殖类型和养殖方式要求的,给其补办养殖证;对在非养殖规划区内从事水产养殖的,责令其停止养殖生产活动,限期拆除养殖设施;对不服从养殖管理,劝告无效的,依照《渔业法》第四十条等规定给予处罚。各县(市)区要通过加强渔业执法推动养殖证的核发工作,强化养殖管理,规范养殖行为,促进养殖业发展。

  五、加强对实施水域养殖证制度工作的领导各级人民政府要切实把水域养殖证制度实施工作纳入重要议事日程,加强领导,为做好这项工作提供有力保障。各县(市)区水产畜牧局要制定具体的工作方案,落实责任制,加快推进实施水域养殖证制度工作。国土、水利、环保、交通、农业综合开发等有关主管部门要各司其职、相互配合,确保这项工作按时按质按量完成。由于水域养殖证制度实施工作涉及面广,情况复杂,各县(市)区人民政府(管委)要成立由政府分管负责人牵头、有关部门负责人参加的实施养殖证制度工作领导小组,指导和协调管辖范围内水域养殖证核发工作;县(市)区水产畜牧局要成立相应的工作机构,负责养殖证核发的具体工作。

  六、时间要求2004年10月底前,各县(市)区水产畜牧局完成本级养殖水域规划的编制;12月底前市级的水域规划在各县(市)区的规划基础上编制完成,力争已养全民所有水域发证面积达到50%以上。2005年12月底,全面完成全民所有养殖水域养殖证的发放工作。

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