广东管海用海取得显着成效 去年全省海洋生产总值预计达1.55万亿元

1月27日,记者从天津市海洋局获悉,2014年天津海洋经济发展势头良好,预计实现海洋经济生产总值约5000亿元,提前一年实现“十二五”规划目标。
在海洋经济转型升级方面,2014年天津市发布《天津海洋经济创新发展区域示范成果转化与产业化实施方案》和项目清单,共批准项目47项,总投资56.79亿元,首批38个项目目前已正式启动。同时,筛选首批50个示范区建设重点固定资产投资项目,总投资574.8亿元,项目全部建成后预计每年新增效益197.4亿元。
在海域使用和海洋生态环境保护方面,全年共批准用海项目46宗,批准用海面积2942.85公顷,收缴海域使用金12.4亿元,重点保障中沙新材料园、先达海水及综合利用一体化等项目用海顺利实施。2014年,天津市海洋生态环境保护和修复工作进一步加强,海洋观测预报和防灾减灾能力不断提升,《天津市海洋环境保护规划(2014年~
2020年)》《天津市海洋观测网建设规划》《天津市海洋生态红线区报告》等一批规划发布实施,为天津海洋生态环境保护和海洋防灾减灾奠定了基础。
2014年,天津市还启动了海洋经济与海洋事业发展“十三五”规划编制工作,并被列入全市重点专项规划。同时,天津市海洋维权执法能力全面提升,制订专项执法行动实施方案,积极推进“海盾”“碧海”“养殖用海”“海岛保护”及“水下文化遗产保护”等专项执法工作,立案查处各类海洋违法案件6宗,执结案件6宗,罚款总额2257.4万元。
2015年,天津市将推动出台并落实产业、金融等7项支持海洋经济发展政策,实施海洋装备制造、海洋服务业等4个专项规划。组织汇总海洋经济项目,分批推出重点项目计划,扎实推进47个海洋经济创新发展区域示范项目。该市还将紧密围绕示范区建设,加大海洋科技支撑力度,推动海洋科技成果交易平台建设,通过科技兴海项目、产学研用结合等形式,提高海洋科技自主创新能力,促进天津海洋经济科学发展。<

记者从2月24日召开的广东省海洋与渔业工作会议上获悉,2016年该省海洋与渔业经济保持快速发展,海洋生产总值预计达1.55万亿元,同比增长12.6%,实现了“十三五”良好开局。今年,广东将实施《广东省美丽海湾建设总体规划》,颁布实施海洋生态红线,确保海洋生态红线区面积不减少、生态不恶化。<

广西沿海:发展的新一极 801

据悉,2016年广东省政府与国家海洋局签署《关于共同推进广东海洋强省建设的框架协议》,全省海洋与渔业工作取得显着成效。2016年广东积极拓展蓝色发展空间,确保重点项目用海落地,全年国家和省批复项目用海22宗。广东省海洋与渔业厅共安排3000万元支持广州南沙、珠海高栏、深汕合作区建设首批省级现代海洋产业集聚区。深圳市海洋综合管理示范区建设实施方案获国家批准,湛江市获批建设国家首批海洋经济创新发展示范城市。在海洋生态文明建设方面,在惠州、汕头、茂名开展3个美丽海湾建设试点,新增汕尾红海湾遮浪半岛、阳西月亮湾2个国家级海洋公园。

2010年是值得纪念的一年。这一年8月11日,广西区人民政府批准广西壮族自治区海洋局单独组建成立,新“三定”方案给予自治区海洋局一级法人资格、一级资金预算,并落实独立办公场所,这标志着广西海洋管理体制得到进一步理顺。

2017年,广东海洋与渔业发展将抓好10个方面工作。一是落实全面从严治党,切实强化履职尽责;二是坚持规划引领,打造黄金海岸线,大力发展海洋经济;三是着力解决当前用海突出问题,全面提高审批效率,确保重大项目用海;四是加大海洋环境保护力度,建设海洋生态文明;五是加强防灾减灾能力建设,提升综合服务水平;六是抓好渔业制度改革,调整优化海洋捕捞业;七是发展生态高效养殖,培育现代渔业新亮点;八是抓好渔业生产、渔业产品和水生生物安全,提高安全生产保障能力;九是落实民生工程任务,确保渔港建设取得实效;十是强化海洋渔业执法,确保工作部署落到实处。

同年9月,国家海洋局与广西区人民政府签订了《共同推进广西海洋管理工作、促进广西经济社会发展备忘录》,国家海洋局加大了对广西的支持力度。

加大海洋环境保护力度是广东着力做好的重要工作之一。今年全省将实施《广东省美丽海湾建设总体规划》,抓好汕头、汕尾蓝色海湾中央资金项目建设,推进每个沿海市启动建设至少1个美丽海湾;抓好珠海横琴等已获批的5个国家级海洋生态文明示范区建设;制定滨海湿地保护行动计划,开展重点滨海湿地调查、保护、修复和风险评估;颁布实施海洋生态红线,制定管理办法,确保海洋生态红线区面积不减少、生态不恶化;完成入海污染物在线监测系统建设,加强珠江口、大亚湾、湛江湾等重点海域海洋环境监测监视。

一年来,自治区海洋局积极贯彻落实胡锦涛总书记“广西沿海发展应形成新的一极”的重要指示精神,紧紧围绕国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》,紧紧围绕自治区党委政府决策部署和广西经济社会发展大局,立海之根,聚海之力,以“保障有力、保护有方、效率为先、服务至上”为目标,构建权威海洋管理体制,有效维护用海秩序,构建完善的海洋监测预报网络和海洋公益服务系统,全面提升海洋综合管理服务水平,切实为促进广西海洋经济的可持续发展、促进广西北部湾经济区开放开发提供了可靠保障。

亮点一:重大项目用海保障成绩显著

——强化海域管理,项目用海保障到位。2010年,全区共受理工程建设项目用海63宗,办理工程建设项目海域使用权初始登记51宗,颁发海域使用权证书51本,组织开展工程填海项目竣工验收19宗,办理海域使用权抵押登记4宗,抵押金额38603.51万元。全年共征收工程建设项目海域使用金6.207亿元。

——积极推进海岛地名普查。全区需普查的海岛数量为844个,2010年已经完成了80%左右的任务。

——摸清家底,推进海洋基础规划修编。全面完成广西“908专项”任务,进行了12个专题的省级验收。自治区海洋功能区划的修编工作已通过全国首个省级海洋功能区划修编成果评审会评审;钦州市海洋规划功能规划修编工作已经完成,修编成果获自治区人民政府批准。北海、防城港市海洋功能区划修编的初步成果已获评审通过。同步推进了海岸保护与利用规划修编工作;开展了近岸海域综合整治与海岛生态修复试点工作;选定钦州茅尾海、防城港市西湾开展海域整治工程;顺利完成广西海岛保护规划编制工作,广西已成为全国省级海岛保护规划编制4个试点省之一。《广西海水利用专项规划》通过了专家评审。

——示范带路,切实加强养殖用海管理。全年沿海3市共发放养殖用海确权发证167宗,确权海域面积950.11公顷,征收养殖项目海域使用金289.99万元。

——精益求精,完成有居民海岛岸线修测。共修测广西12个有居民海岛岸线,实地采集坐标点4265个,拍摄数码照片1284张,编绘1∶10000广西12个有居民海岛岸线修测成果图共216幅,编写广西12个有居民海岛岸线修测成果24本,项目成果已通过验收。

亮点二:相关海洋事业发展良好

——开展监测,健全海洋环境监视监测体系。自治区海洋局编制实施了《2010年广西海洋环境监视监测工作方案》,组织开展北海、北仑河口两个海洋生态监控区工作,编制印发了《2009年广西海洋环境质量公报》和沿海三市海洋环境质量公报;大力推进钦州市海洋监测预报中心的计量认证工作,开展2010年度广西海洋环境监测质量监督检查。

——完善网络,推进海洋生态修复示范工作。2010年,山口红树林保护区顺利通过世界“人与生物圈”网络10年评估,成功处理了罕见的秋季红树林虫害,有效开展了红树林生态恢复工程;钦州茅尾海海洋公园已完成选划工作,北仑河口保护区生态保护和恢复工程已争取到国家海洋局1000万元的资金支持,山口和北仑河口保护区总体规划修编、海域使用确权工作,钦州茅尾海、防城港东湾等海洋生态修复示范工程建设工作在有条不紊推进当中。

——海洋观测预报体系建设进一步加强。制订了《广西沿海海洋灾害2009年概况总结及2010年海洋灾害趋势预测》,为组织开展全年的海洋环境灾害防治工作提供了科学依据;涠洲、北海、防城港三个GPS站运行良好;涠洲、北海、钦州、防城港4个站均纳入全国海洋观测网业务化运行,观测项目共12项,资料实获率达99.5%。

——海洋防灾减灾体系进一步完善。完成了《广西壮族自治区风暴潮、海浪、海啸灾害应急预案》和《广西海洋灾害区划》的颁布实施,开展了《广西壮族自治区海洋赤潮应急预案》更新修订工作,组织编制了《广西海洋应急能力五年建设方案》。

——海洋维权执法工作全面推进。2010年,共出动执法船艇431航次、执法车辆826车次,派出执法人员5398人次,巡视检查各类涉海项目636个,发现有违法违规行为79个,立案79个,办结案件42个。

亮点三:开拓创新初显成效

——出台文件,实施海洋环境保护分级责任制。组织制定了《广西海洋环境监测资料管理办法》和《广西海洋环境监测质量管理规定》,明确自治区和沿海3市的管理职责,推进海洋环境保护分级责任制,为海洋监视监测监督管理工作建立较科学合理的考核指标体系和相关奖惩制度。

——勇于创新,建立新型海洋环境监测评价机制。通过建立和实施海洋监视监测结果报告制度,及时向沿海地方政府、有关部门和社会公众定期或不定期发布海洋环境监视监测结果;通过委托等方式,利用广西科学院、广西海洋监测预报中心、广西红树林研究中心、广西海洋研究所以及区内高校的技术力量和人才优势,开展创新型海洋环境监测评价工作。

今后,广西海洋工作将进一步理顺管理关系,建立健全必要的工作机构。尽快落实、成立广西海洋综合研究院、广西海洋科技信息中心、广西海洋灾害应急中心等自治区海洋局直属的事业部门。同时要进一步推动海洋产业的发展和升级,主动融入海洋经济发展大局。争取出台广西关于海洋经济发展的纲领性文件,建立健全海洋经济发展的科技平台,抓好海洋经济运行分析。加强规划工作,重点抓好广西海洋经济和海洋事业发展“十二五”发展规划的相关工作。加强海域、海岛资源管理和海洋环境保护工作,主动开展涉海重大项目用海保障服务工作。加强海洋灾害预警预报和应急处置工作。加强海洋行政执法监察和国际海洋权益维护巡航工作。加大海洋科技投入,大力实施科技兴海战略。加大宣传力度。通过各种方式,在全社会迅速掀起新一轮宣传热潮,提高大众的海洋意识。抓好组织、队伍和党风廉政建设。以创先争优为目标,在全区海洋干部队伍中广泛开展“基本能力建设年”和“法规规章制度建设年”两大主题活动,全方位提高队伍管理水平。

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